柞水縣發(fā)展改革局

關于征求《柞水縣守信聯(lián)合激勵管理辦法

（征求意見稿）》意見建議的函

為進一步健全社會信用體系，加快我縣創(chuàng)建省級信用體系建設綜合試點縣步伐，著力構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，積極營造公平誠信的市場環(huán)境，我局修訂了《柞水縣守信聯(lián)合激勵辦法》（征求意見稿），現(xiàn)進行公開征求意見，請結合各自行業(yè)實際，提出修改意見，以書面形式反饋，務于2022年10月14日18時前反饋至柞水縣發(fā)改局，逾期不再受理。

聯(lián) 系 人：郭 靜

聯(lián)系電話：0914-4321961     傳   真：4358856

郵    箱：2724311328@qq.com；

附件：《柞水縣守信聯(lián)合激勵辦法》（征求意見稿）

柞水縣發(fā)展改革局                           

                                 2022年9月30日

柞水縣守信聯(lián)合激勵管理辦法

（征求意見稿）

為進一步推進我縣社會信用體系建設，激勵誠實守信行為，根據(jù)《陜西省社會信用條例》結合我縣實際，制定本規(guī)定。

　　第一條 本縣行政區(qū)域內自然人、企業(yè)及其他組織守信行為的認定和激勵，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二條 柞水縣社會信用體系建設領導小組辦公室（以下簡稱縣信用辦）負責對本轄區(qū)自然人、企業(yè)及其他組織守信行為聯(lián)合激勵工作的組織、協(xié)調、實施。

　　第三條 行政機關、司法機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、受委托組織、金融機構、社會團體、行業(yè)組織等（以下統(tǒng)稱“有關職能部門”），按照部門職責和權限，制定和實施本部門事前信用承諾制度、聯(lián)合激勵制度和實施細則，對自然人、企業(yè)及其他組織（以下簡稱“守信聯(lián)合激勵對象”）守信行為進行聯(lián)合激勵。

　　第四條 積極培育、推介和宣傳誠信典型，有關職能部門和組織建立各類管理主體信用記錄，實施信用分類監(jiān)管；對信用狀況良好的企業(yè)和個人，通過公共信用信息平臺報送端口及時上傳守信聯(lián)合激勵對象信息，對擬列為守信聯(lián)合激勵的對象，通過網(wǎng)站、媒體等向社會公示，廣泛征詢意見并受理異議投訴，公示期為20個工作日。

　　第五條 有關職能部門和組織向公共信用信息平臺報送的守信聯(lián)合激勵對象信息主要包括下列內容：

　　（一）守信聯(lián)合激勵對象的基本信息包括：企業(yè)及其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（或公民身份證號碼）、法定代表人或主要負責人姓名及其公民身份證號碼等；

　?。ǘ┝腥胧匦怕?lián)合激勵名單的事由包括：認定守信行為的事實、依據(jù)及認定日期等；

　?。ㄈ┯嘘P職能部門認為應當報送的其他內容；

　?。ㄋ模┇@得省級以上表彰、獎勵、品牌等信息的書面依據(jù)。

　　第六條 縣信用辦負責將守信聯(lián)合激勵對象的守信信息與有關職能部門共享，依法向社會公開。

　　第七條  無不良信用記錄，且有下列行為記錄的信用主體自然人可以列為守信激勵對象：

（一）受到國家機關等組織表彰、獎勵，被授予榮譽稱號的；

（二）參與搶險救災、見義勇為、社會公益、志愿服務、慈善捐助等，表現(xiàn)突出的；

（三）在公共信用綜合評價或者市監(jiān)、稅務、住建、公安、環(huán)保、人社、交通、文旅、金融、通信等部門行業(yè)信用評價中被評定為最高信用等級的；

（四）獲得縣級以上誠信典型稱號的；

　　（五）獲得中、省、市“五一”勞動獎章，青年“五四”獎章等榮譽稱號的； 榮立二等功（含）以上的； 獲得市級以上勞動模范稱號的；

　　（六）獲得縣委、縣政府表彰獎勵的；

　?。ㄆ撸┍挥嘘P職能部門認定為應當列入守信聯(lián)合激勵名單的；

　?。ò耍﹪液捅臼∫?guī)定的其他可以列為守信激勵對象的行為。

     第八條 企業(yè)及其他組織無不良信用記錄，且有下列行為記錄可以列為守信激勵對象：

（一）受到國家機關等組織表彰、獎勵，被授予榮譽稱號的；

（二）參與搶險救災、見義勇為、社會公益、志愿服務、慈善捐助等，表現(xiàn)突出的；

（三）在公共信用綜合評價或者市監(jiān)、稅務、住建、公安、環(huán)保、人社、交通、文旅、金融、通信等部門行業(yè)信用評價中被評定為最高信用等級的；

　?。?/span>四）被有關職能部門按照行業(yè)管理規(guī)定列入守信聯(lián)合激勵名單的；

　　（五）獲得中省先進單位等榮譽稱號的；被獲得市級以上授予的質量獎項，被認定為縣級（含）以上“守合同重信用”企業(yè)、名牌產品、著名商標等稱號的；認定為縣級以上誠信典型的；

　?。?/span> 被第三方信用服務機構評為A（含）級以上信用等級的；

　　（七）法定代表人或主要負責人因職務行為受到市級以上黨委、政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰獎勵的；

　  （八）國家和本省規(guī)定的其他可以列為守信激勵對象的行為。　　

第九條 對應予以守信聯(lián)合激勵的自然人（以下簡稱“守信個人”）采取以下措施予以激勵：

（一）在行政許可等工作中，予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施；

（二）在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等級；

（三）參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設項目，予以減免保證金；

（四）對于守信個人設立的企業(yè)、個體工商戶予以減少檢查次數(shù)或不列為重點監(jiān)管對象；

（五）在政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者予以重點支持；

1.對符合入黨、提干、參軍等條件的守信個人，同等條件上優(yōu)先支持；

2.在入學、低保、社會救助等方面對守信個人優(yōu)先照顧；

3.在就業(yè)、資格評定、職稱評定等方面對守信個人予以加分或優(yōu)先支持；

4.守信個人創(chuàng)業(yè)、經辦企業(yè)的，在貼息貸款等方面優(yōu)先給予扶持；鼓勵金融機構在授信、發(fā)放貸款時采取適當增加授信額度、利率優(yōu)惠等措施；

　　5.申請開設小額貸款公司、融資擔保公司及其他金融類企業(yè)時，同等條件下守信個人優(yōu)先成為發(fā)起人；辦理上市、融資業(yè)務時，優(yōu)待審核報批；

　　（六）對年度誠信納稅、誠信經營、優(yōu)質服務的信用個人，予以表彰獎勵；

　?。?/span>七）在縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺等媒體列入誠信紅榜進行宣傳；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以實施的其他激勵措施。

第十條 對應予守信聯(lián)合激勵的企業(yè)及其他組織（以下簡稱“守信企業(yè)”）采取以下激勵措施：

（一）在行政許可等工作中，有關職能部門應設立守信企業(yè)“綠色通道”，予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施；

（二）在項目招投標、政府采購、政府購買服務、政府與社會資本合作、公共資源交易等領域，對參與競標的守信企業(yè)適當加分或優(yōu)先支持；

（三）參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設項目，予以減免保證金；

（四）在爭取上級優(yōu)惠政策、補助資金、安排縣級扶持資金等政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下對守信企業(yè)優(yōu)先安排申報、優(yōu)先落實獎補資金；

（五）引導金融機構在確定授信、發(fā)放貸款時參考使用守信企業(yè)信用信息，對守信企業(yè)采取增加授信額度、利率優(yōu)惠等激勵措施；經貿部門在中小企業(yè)發(fā)展資金等方面優(yōu)先支持，擔保機構在提供融資擔保方面優(yōu)先擔保；

　?。?/span>六）申請開設小額貸款公司、融資擔保公司及其他金融類企業(yè)時，同等條件下守信企業(yè)優(yōu)先成為發(fā)起人；辦理上市、融資業(yè)務時，優(yōu)待審核報批；

（七）在行政檢查中簡化檢查方式；在申領發(fā)票、限購物資等行政管理事項中，適當放寬限購量；

（八）對年度納稅大戶或誠信經營、規(guī)范服務的信用企業(yè)，予以表彰獎勵；

（九）在縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺等媒體列入誠信紅榜進行宣傳；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以實施的其他激勵措施。

　　第十一條 自然人、企業(yè)或其他組織對守信聯(lián)合激勵對象名單有異議的，可向縣信用辦和有關職能部門投訴舉報。投訴舉報經查屬實的，將不符合條件的企業(yè)或個人從名單中移除；縣信用辦或有關職能部門應向投訴舉報者反饋相關信息。

　　第十二條 有關職能部門未及時公開、報送、共享、移除守信聯(lián)合激勵對象信息的，或未對守信聯(lián)合激勵對象實施激勵措施的，由縣信用辦負責督促落實；造成經濟損失或其它嚴重后果的，由紀檢監(jiān)察部門追究單位領導和相關責任人責任。

　　第十三條 各鎮(zhèn)辦、有關職能部門每季度對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)落實守信聯(lián)合激勵措施情況進行統(tǒng)計匯總，向縣信用辦報送相關信息。

　　第十四條 個體工商戶的守信認定及聯(lián)合激勵措施，參照企業(yè)及其他組織的守信聯(lián)合激勵規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日施行。