關于《柞水縣縣級儲備糧輪換管理辦法》的政策解讀

一、出臺背景

為加強縣級儲備糧（不含成品糧油）輪換管理，確?？h級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)運高效，根據(jù)《糧食流通管理條例》《商洛市市級儲備糧輪換管理辦法》和《柞水縣縣級儲備糧管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

二、總體目標

縣級儲備糧輪換是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為保持縣級儲備糧品質(zhì)符合國家標準規(guī)定，承儲企業(yè)按照縣政府下達的年度輪換計劃，以符合國家糧食質(zhì)量標準、食品安全標準和儲備要求的當年或上年度收獲新糧替換庫存糧食的業(yè)務；縣級儲備糧輪換應當服從國家和縣政府有關糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約費用、提高效率的原則。

三、主要內(nèi)容

（一）職責分工

縣發(fā)改局（糧食局）負責擬定縣級儲備糧輪換計劃，并下達輪換指標，會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行，組織實施縣級儲備糧的競買競賣、招投標和輪換驗收工作。對縣級儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；縣財政局負責縣級儲備糧輪換費用、價差虧損等補貼資金的籌集和撥付，并對縣級儲備糧輪換費用和價差虧損等補貼使用情況實施監(jiān)督檢查；縣農(nóng)發(fā)行根據(jù)縣級儲備糧輪換計劃，及時安排輪入糧食所需貸款以保證輪入糧食及時入庫；承儲企業(yè)需嚴格遵守國家有關糧食政策和本辦法規(guī)定，建立健全縣級儲備糧輪換具體規(guī)章制度；根據(jù)縣糧食局下達的輪換計劃，按時完成縣級儲備糧輪換任務，對輪換品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等負責；建立縣級儲備糧輪換臺賬，按時報送縣級儲備糧輪換情況，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全；依法接受有關部門的監(jiān)督檢查和信貸監(jiān)管，及時提供有關資料和情況。

（二）計劃管理

縣級儲備糧輪換原則上以糧食儲存品質(zhì)控制指標為依據(jù)，以儲存年限（以生產(chǎn)時間計算小麥4年）為參考進行均衡輪換。但對檢測認定為“不宜存”或者“重度不宜存”的糧食，必須在當年進行輪換。如遇特殊情況需要提前或延遲輪換的，承儲企業(yè)向縣糧食局提出申請，經(jīng)縣糧食局會同縣財政局和農(nóng)發(fā)行批準后予以實施。

（三）成本核算

縣級儲備糧的輪換成本由縣財政局會同縣發(fā)改局（糧食局）、縣農(nóng)發(fā)行負責核定?？h級儲備糧輪滑采取成本不變、數(shù)量不變、實物兌換方式進行。

（四）違規(guī)責任

相關部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，一律嚴肅處理，并追究當事人和有關單位責任，給予行政處分和扣回撥付的輪換費用；情節(jié)嚴重的，取消其縣級儲備糧承儲資格，觸犯法律的，移交司法機關處理。

（五）附則

本辦法由縣發(fā)改局（糧食局）、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行負責解釋；本辦法自2022年2月24日起實施。

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