為了加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理，鞏固營養(yǎng)改善計(jì)劃成果，根據(jù)《財(cái)政部、教育部關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》（財(cái)教發(fā)[2021]174號(hào)）、《陜西省財(cái)政廳、陜西省教育廳關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》（陜財(cái)辦教[2021]165號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財(cái)政廳、陜西省教育廳關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》（商財(cái)辦教[2021]79號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法（試行）》。現(xiàn)向社會(huì)公眾公開征求意見，以便我單位進(jìn)一步修改完善。如有修改意見和建議，請(qǐng)于2022年10月28日前發(fā)至QQ郵箱834538858@qq.com.

聯(lián)系人：陳聲明

聯(lián)系電話：4320680

    附件：《柞水縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法（試行）》

                                                               柞水縣科教局      

                                                              2022年10月13日    

柞水縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生

營養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計(jì)劃）的實(shí)施，提高學(xué)生健康水平，根據(jù)財(cái)政部、教育部《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》（財(cái)教發(fā)〔2021〕174號(hào)）、陜西省財(cái)政廳、陜西省教育廳《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》（陜財(cái)辦教〔2021〕165號(hào)）和商洛市財(cái)政局、商洛市教育局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財(cái)政廳、陜西省教育廳《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的通知》（商財(cái)辦教〔2021〕79號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  營養(yǎng)改善計(jì)劃堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。

第三條  本辦法適用于我縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。

第四條  營養(yǎng)改善計(jì)劃在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“以校為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同推進(jìn)”的管理體制。

第五條  成立由分管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣編辦、縣發(fā)改局、縣科教局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣審計(jì)局、縣市監(jiān)局、縣供銷社、團(tuán)縣委等單位為成員的全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科教局，負(fù)責(zé)辦理全縣營養(yǎng)改善計(jì)劃的日常管理和聯(lián)絡(luò)工作。

第六條  縣政府是營養(yǎng)改善計(jì)劃的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，由縣科教部門牽頭，各成員單位配合制定全縣營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)管理人員，因地制宜推進(jìn)工作落實(shí)。

第七條  縣科教部門負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立獎(jiǎng)懲制度，將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入教育工作督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容。

第八條  各學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的日常管理，配備專（兼）職管理人員，組織學(xué)生就餐；定期對(duì)學(xué)生及家長開展食品安全知識(shí)宣傳教育。

第九條  有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。

（一）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)資金政策，落實(shí)補(bǔ)助資金和配套資金，加強(qiáng)資金管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（二）縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)將營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力建設(shè)符合學(xué)生就餐標(biāo)準(zhǔn)的食堂和餐廳。

（三）縣編制、人社部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)營養(yǎng)改善工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

（四）縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)和推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向?qū)W生供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

（五）縣衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估、食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病調(diào)查和處置工作，對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善工作提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評(píng)估方案，開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評(píng)估。

（六）縣市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，與學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購、儲(chǔ)存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故。

（七）縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用的真實(shí)性、合法性及效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)資金安全有效使用。

（八）宣傳部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體，全面、客觀地反映營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，營造良好的輿論氛圍。

（九）縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)培育“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施“放心糧油”進(jìn)學(xué)校工程，組織“放心糧油”生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)向?qū)W校供應(yīng)質(zhì)量安全的糧油產(chǎn)品。

（十）縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。

（十一）縣供銷部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，推動(dòng)大型連鎖超市以及農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接與學(xué)校建立采購關(guān)系，形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。

（十二）鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居委會(huì)、村委會(huì)等有關(guān)基層組織和營養(yǎng)健康協(xié)會(huì)，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等積極參與營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，在宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督、改善就餐條件等方面發(fā)揮積極作用。

第十條  營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生、建檔立卡貧困戶學(xué)生也納入實(shí)施范圍。

第十一條  各學(xué)校要按照“安全、營養(yǎng)、熱乎、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定學(xué)生供餐模式、供餐內(nèi)容和供餐食譜。

（一）供餐模式。全縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校，全面實(shí)行學(xué)校食堂供餐。

（二）供餐內(nèi)容。以學(xué)校食堂提供完整午餐為主，暫不能保障全體學(xué)生供餐條件的學(xué)校，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化供餐內(nèi)容。

（三）供餐食譜。參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和膳食指南，結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，科學(xué)制定帶量食譜，做到搭配合理、營養(yǎng)均衡。

第十二條  縣科教部門負(fù)責(zé)采取招商引資等方式建設(shè)學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心，科學(xué)定位配送中心的配送內(nèi)容及運(yùn)營模式。

第十三條  縣政府將統(tǒng)籌支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的各類項(xiàng)目資金，加大食堂建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂建設(shè)全覆蓋。

第十四條  學(xué)校食堂建設(shè)遵循“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，按照“明廚亮灶”要求和食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審核后實(shí)施。

第十五條  學(xué)校食堂以服務(wù)師生為宗旨，按照公益性的原則，一般由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。

第十六條  縣科教部門加強(qiáng)學(xué)校食堂設(shè)施配備，并按照食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)不低于1：80的比例為學(xué)校食堂配備合格工作人員，落實(shí)人員待遇，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。

第十七條  學(xué)校食堂管理工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。

（一）建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)學(xué)校食堂管理。

（二）建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表組成的膳食委員會(huì)，發(fā)揮其在配餐食譜與價(jià)格、食堂管理與服務(wù)質(zhì)量評(píng)議等方面的監(jiān)督作用。

第十八條  縣科教部門要定期組織開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)先考慮解決營養(yǎng)改善計(jì)劃專（兼）職管理人員職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、績效工資分配等問題。在落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策時(shí)，將農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃管理人員納入政策實(shí)施范圍。

第十九條  各級(jí)各部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全保障機(jī)制，落實(shí)食品安全保障措施。

第二十條  學(xué)校食堂、配送中心、供餐企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送、清洗、消毒等環(huán)節(jié)的管理。

（一）食品采購。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，凡納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標(biāo)、集中采購、定點(diǎn)采購的方式確定供貨商。建立食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和供貨商評(píng)議制度，不得采購不合格食品。

（二）食品儲(chǔ)存。食品儲(chǔ)存場所應(yīng)符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施。建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點(diǎn)制度，食品儲(chǔ)存做到分類、分架，安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品。

（三）食品烹制。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用符合規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。

（四）食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。留樣食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，專柜專鎖。

（五）食品配送。學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心、供餐企業(yè)必須具備配送條件和資質(zhì)。配送車輛及用具必須保證清潔衛(wèi)生，運(yùn)輸過程中食品的中心溫度應(yīng)保持在10℃以下（冷藏）或60℃以上（熱藏)。

（六）清洗消毒。對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒，采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

第二十一條  食品安全教育?？h科教部門要會(huì)同市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門定期組織食品安全專家通過現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式，不斷增強(qiáng)學(xué)校、配送中心、供餐企業(yè)的食品安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力?？h科教部門檢查指導(dǎo)各學(xué)校將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校健康教育課程，通過開展食品安全宣傳周、專題講座、主題班會(huì)以及知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高學(xué)生的食品安全意識(shí)。

第二十二條  應(yīng)急處置。各級(jí)各部門和學(xué)校應(yīng)逐級(jí)制定食品安全預(yù)案，并適時(shí)開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)健、教育、市監(jiān)等部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，學(xué)校不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

第二十三條  資金安排。營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天5元，一學(xué)年按200天計(jì)算。

第二十四條  資金撥付。營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算，封閉運(yùn)行，縣財(cái)政部門按規(guī)定時(shí)間將專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算、分解和下達(dá)。

第二十五條  資金使用。專項(xiàng)資金應(yīng)全額用于為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食、補(bǔ)助學(xué)生用餐，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長。專項(xiàng)資金結(jié)余滾動(dòng)用于下一年度學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。專項(xiàng)資金應(yīng)做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁克扣、截留、擠占和挪用，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。

第二十六條  資金管理。縣財(cái)政、教育部門根據(jù)各自職責(zé)，分級(jí)管理，確保專項(xiàng)資金使用效益。依托國家營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)和月報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動(dòng)態(tài)情況，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單以及受益學(xué)生人次等信息。

第二十七條  資金監(jiān)督。學(xué)校、配餐中心、供餐企業(yè)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及受益學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條  縣衛(wèi)健、科教部門聯(lián)合制定學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測評(píng)估工作方案，督促學(xué)校做好常規(guī)和重點(diǎn)監(jiān)測，運(yùn)用營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評(píng)估結(jié)果，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、學(xué)生體檢、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試、學(xué)期考試等，全面評(píng)價(jià)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效。

第二十九條  縣科教部門成立營養(yǎng)改善計(jì)劃專家指導(dǎo)組，配備專（兼）職營養(yǎng)師，加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)健康教育和科學(xué)配餐指導(dǎo)，開展餐廳文化、文明餐飲、感恩勵(lì)志、養(yǎng)成教育等活動(dòng)，讓學(xué)生全面掌握科學(xué)的膳食營養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣。

第三十條  各級(jí)各部門要按照各自職責(zé)分工，建立問責(zé)制度，對(duì)食品安全、資金管理和職責(zé)履行情況開展全過程、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。

第三十一條  各級(jí)各部門、各學(xué)校及其工作人員在營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  各部門可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十三條  本辦法自2022年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。