柞水縣自然資源局

關于征求《柞水縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)

個人自建房審批辦理流程征求意見稿》修改意見的函

根據(jù)《商洛市人民政府辦公室關于印發(fā)居民自建房管理辦法（試行）的通知》文件要求，為認真貫徹落實市政府文件精神，規(guī)范城鎮(zhèn)居民自建房，根據(jù)相關法律法規(guī)，我局牽頭對柞水縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人自建房審批辦理流程進行了梳理，形成了征求意見稿，請?zhí)岢鰧氋F的意見，并在15日內(nèi)向我局書面反饋。

聯(lián)系人：肖 曦    聯(lián)系電話： 0914-4322658      18509141698

                                    柞水縣自然資源局

                                                          2023年2月10日

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批管理

實施細則（試行）

為加強縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批管理，規(guī)范建房審批程序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳陜西省自然資源廳<關于進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知>》（陜農(nóng)發(fā)〔2021〕5號）《商洛市人民政府辦公室<關于印發(fā)居民自建房管理辦法（試行）的通知>》（商政辦〔2022〕26號）等要求，結合我縣工作實際，特制定本實施細則。

一、審批范圍

包括柞水縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)居民自建房舊宅翻建，不包括新建、改建、擴建住房。

二、審批條件

1.原有房屋因年久失修、破爛不堪，已無法安全居住的；

2.因家庭人口增加，原有房屋面積不能滿足居住要求的；

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、審批要求

（一）具體要求

1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊宅翻建，占地面積原則上以原有房屋占地面積為上限，審批面積不超過133平方米，以戶為單位進行審批；

2.審批層數(shù)不得超過兩層；

3.符合“一戶一宅”。

（二）不予審批的情形

1.不符合國土空間規(guī)劃的；

2.影響消防安全的；

3.影響交通（包括影響鄰居出入通道）的；

4.影響防洪防汛的；

5.影響城鄉(xiāng)供排水、燃氣、熱力、通訊等地下管線設施及其它城市公共設施運行安全的；

6.占壓城市道路或不符合道路退讓紅線要求的；

7.產(chǎn)權不明，四鄰有糾紛的。

四、審批流程

1.個人申請。符合條件的建房戶，向所在村（居）民小組提交書面申請承諾書（詳見附件1）。

2.條件審核。提供縣住建局出具的危房鑒定意見或村（社區(qū)）提供的村民小組開展走訪調查確認家庭人口增加等情形證明（符合商政辦發(fā)〔2022〕26號要求）；村（社區(qū)）審核是否符合“一戶一宅”、四鄰是否有糾紛等要求（詳見附件2）。            

3.村（社區(qū)）公示。符合條件的，按照程序將申請人建房條件審核情況在村（居）委會公示欄和申請建房周邊予以公示，公示期不少于7天。

4.宅基地審批。根據(jù)宅基地審批要求，重點審核是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請是否經(jīng)過村（居）民小組、村（居）委會審核公示等。鎮(zhèn)（辦）自然資源所負責審查建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制的要求（詳見附件3）。

5.建設工程規(guī)劃許可辦理。縣資源局對鎮(zhèn)（辦）提交的資料和建房戶提交的規(guī)劃設計方案進行審核，審核合格后辦理建設工程規(guī)劃許可證（詳見附件4）。

    6.現(xiàn)場放線。根據(jù)已審批的建設工程規(guī)劃許可，由縣資源局牽頭，縣住建局、城管局等部門及相關鎮(zhèn)辦、村（居）委會委派工作人員參加，完成現(xiàn)場放線工作（詳見附件5）。

7.現(xiàn)場驗線。建房戶根據(jù)現(xiàn)場放線要求，完成基礎地基開挖后，由縣城管局牽頭，縣資源局等部門及相關鎮(zhèn)辦、村（居）委會委派工作人員參加，完成現(xiàn)場驗線工作（詳見附件6）。

8.竣工驗收。房屋竣工后，由縣住建局牽頭，縣資源局、城管局等部門及相關鎮(zhèn)辦、村（居）委會委派工作人員參加，共同到場對規(guī)劃和建筑質量進行核實和驗收（詳見附件7）。

五、審批資料要件

（一）宅基地審批

1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請承諾書（詳見附件1）；

2.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民宅基地審批表（詳見附件3）；

3.公示結果及相關情況說明材料；

4.四鄰協(xié)議；

    5.其他資料。

    （二）建設工程規(guī)劃許可審批

1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設工程規(guī)劃許可證申請表（詳見附件4）；

2.申請人身份證復印件、戶籍證明、戶口本原件及復印件；

3.危房鑒定意見書、家庭人口增加證明材料；

4.宅基地批準書等相關資料（提交復印件）：①柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請承諾書（詳見附件1）；②柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民宅基地審批表（詳見附件3）；③公示結果情況說明；④四鄰協(xié)議；⑤其他資料；

5.按照縣住建局編制的居民自建房設計通用圖冊，選擇符合要求的設計方案；

6.勘界圖（比例尺1:500，圖中需載明建房所占地的具體位置、長寬、四至并標明與永久性參照物的具體位置和主要地物的距離關系）。

以上為辦理柞水縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自建房審批有關事項的申請材料及流程，如中省市有關部門發(fā)布新要求，按上級要求貫徹執(zhí)行。

本細則自2023年 月 日起施行，有效期止2025年 月 日。

附件：1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請承諾書

2.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房四鄰意見表

3.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批表

4.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設工程規(guī)劃許可證    

申請表

5.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房規(guī)劃放線表

6.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房驗線記錄表

7.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房竣工驗收意見表

附件1

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請承諾書

我叫          ，現(xiàn)年        歲，家中        人，

為       鎮(zhèn)（街辦）      村      組居民，因（1.房屋年久失修2.家庭人口增加3.其他）現(xiàn)申請在原址翻建住房并鄭重作出以下承諾：

1.符合“一戶一宅”等宅基地管理的相關規(guī)定；

2.本人及家庭成員將嚴格遵守縣政府關于城市規(guī)劃管理的相關規(guī)定和要求，決不違法違規(guī)建造房屋；

3.建房申請經(jīng)批準后，我們將嚴格按照批復位置和面積動工建設，在批準后      月內(nèi)建成并使用；

4.在房屋建造過程中，將嚴格加強施工質量和安全管理，確保房屋質量和施工安全；

5.如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔一切經(jīng)濟和法律責任。

申請承諾人：     

年   月   日

附件2

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房四鄰意見表

小組見證人：

村社區(qū)核實情況：

                                        （社區(qū)蓋章）

                                         年   月   日

附件3

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批表

                                   編號：

備注：本表“其他機構審查意見”是指建房戶建設房屋涉及的城管、水利、交通、電力等相關部門審查意見。

附件4

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設工程

規(guī)劃許可證申請表

（本表適用于在柞水縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合一戶一宅唯一住房和城市規(guī)劃要求，經(jīng)鑒定屬危房或認定家庭人口增加，需對原有拆除重建的個人建房）

附件5

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房規(guī)劃放線表

                                   編號：

附件6 

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房驗線記錄表

                                                      編號：

注：本表一式四份，由建房戶、鎮(zhèn)（街道辦）、縣自然資源局和縣城管局各存一份。

附件7

柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房竣工驗收意見表

                                                編號：