乾佑街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2022年度防汛預(yù)案的通知

各村（居）委會(huì) 辦屬各單位：

《乾佑街辦2022年度防汛預(yù)案》已經(jīng)街辦研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                          乾佑街道辦事處

                                      2022年5月17日

乾佑街辦2022年度防汛預(yù)案

乾佑街辦地處秦嶺南麓，是柞水縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，總面積210.96k㎡，轄4個(gè)村4個(gè)社區(qū)，11947戶(hù)，40302人。境內(nèi)坡陡谷深，河流眾多，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖體破碎，堆積層分布廣泛，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，是我縣地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)之一。為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決把思想行為統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和上級(jí)工作要求上來(lái)，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，積極推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)防汛抗旱安全基礎(chǔ)，助推全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為譜寫(xiě)柞水新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)實(shí)的防汛抗旱安全保障。

2.目的意義：安全度汛，有效地防治地質(zhì)災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3.基本原則：①堅(jiān)持以預(yù)防為主，實(shí)行避讓與治理相結(jié)合的原則，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性、群發(fā)性、多發(fā)性等重大地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)預(yù)防。②堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重的原則。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防和科普教育，強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施，提高全民減災(zāi)意識(shí)水平。③堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、講求實(shí)效、最大限度地發(fā)揮綜合治理的效益，實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、把握重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行、分步實(shí)施的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

總 指 揮：趙  鵬  街辦主任             18992408345

副總指揮：王維成  政法委員、平安創(chuàng)建和應(yīng)急管理辦公室主任                                       15129495890

成    員：程先波  乾佑派出所所長(zhǎng)       13991480699

余  萍  黨政辦公室主任       15394145536

程  朕  乾佑財(cái)政所所長(zhǎng)       13468732901

禹  爽  黨建工作辦公室主任   18992460787

張秋華  農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任13992407001

李  悅  黨群服務(wù)中心主任     18992448011

劉  璇  網(wǎng)格化管理中心主任   18991566256

郭迪斌  乾佑國(guó)土所所長(zhǎng)       15877625522

熊世春  乾佑衛(wèi)生院院長(zhǎng)       13991461790

指揮部辦公室設(shè)在平安創(chuàng)建和應(yīng)急管理辦公室，王維成任辦公室主任。下設(shè)防汛抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)組織群眾撤離隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)科技支撐隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)值班預(yù)警預(yù)防應(yīng)急隊(duì)，成員如下：

1.防汛抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

隊(duì)　 長(zhǎng)： 王維成  政法委員、平安創(chuàng)建和應(yīng)急管理辦公室主任  18992408285   

成   員： 陳陽(yáng)運(yùn)   張成有   汪光波   肖青坪  吳  飛劉  康   張軍紅   張秋華   張得祥  方青友  孔祥東   張立武   張  熤   左傳志  程  鵬   王樂(lè)成   王  瑞   孟遠(yuǎn)鑫   陳  龍  李  曉   黃業(yè)勇   胡源博   黃錦陽(yáng)   崔云峰  楊文博   吳  斌   楊培朝   尚  楠   王  強(qiáng)  齊成龍   陶榜振   陳明東   王承興   韓祖東  劉向群

2.防汛搶險(xiǎn)組織群眾撤離隊(duì)成員名單

隊(duì)  長(zhǎng)：黨  菲  街辦副主任          17791183336

副隊(duì)長(zhǎng)：程良云  生態(tài)環(huán)境辦公室主任  18091410838   

禹  爽  黨建工作辦公室主任  18992460787  

成  員：李  紅   祝倫清   周學(xué)英   陳  垚

蔣  萌   楊耀琴   孟  旭   何怡蒙

崔香涵   黃  凰   徐芳梅   肖  雙

程淑琴   張  群   張  紅   劉  婷

劉娜（移）林  茹  程  朕   王小麗

李田妮   盧  婷   趙  楠   黃曉寧

  左春曉   黃太榮   高昌琴   陳  云

  余彬彬   李  景   王  娜   李奇陽(yáng)

3.防汛搶險(xiǎn)科技支撐隊(duì)

隊(duì)  長(zhǎng)：王維成  政法委員          18992408285  

成  員：郭迪斌    丁柏松    鄧?guó)P玲     李  曉  

劉  娜（水務(wù)）      陳性楠     喻先琴

4.防汛搶險(xiǎn)值班預(yù)警預(yù)防應(yīng)急隊(duì)

隊(duì)  長(zhǎng)：田  艷  街道人大工委主任  18991402839

成  員：余  萍  楊曉桐   申  森  高  肖

三、防汛工作概況

防汛工作重點(diǎn)：一城（縣城）、四河（乾佑河、馬房子河、三星河、小木嶺河）、十溝（七里溝、蘆才溝、紅巖溝、黑溝、紙房溝、后溝、三星溝、白火石溝、火石溝、安溝）及威脅10人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

在街辦4個(gè)村、4個(gè)社區(qū)中，均不同程度地分布有地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害點(diǎn)分布最多的是城區(qū)迎春社區(qū)和仁和社區(qū)，共有滑坡、崩塌災(zāi)害點(diǎn)5處，集中分布在縣城周邊，多為開(kāi)挖坡腳建房造成的不穩(wěn)定斜坡。險(xiǎn)工險(xiǎn)段最多的是什家灣村，為洪水災(zāi)害所致。

乾佑街辦地質(zhì)災(zāi)害主要分布于中低山河谷階地，河谷及支溝兩岸的斜坡地帶，該地帶由于地貌形態(tài)、斜坡結(jié)構(gòu)及軟弱結(jié)構(gòu)面控制，易滑地層分布廣泛，降雨分布不均，人口相對(duì)集中，人類(lèi)工程活動(dòng)劇烈，在連陰雨或暴雨天氣易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。

據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)，自1889年至2013年的124年間，乾佑街辦幾乎每年都有災(zāi)害發(fā)生，特別是近20年來(lái)，各類(lèi)災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害，如1994年，七里溝、三星、紅火、坪豐等村遭受洪水災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)達(dá)1200余人，損壞公路10km，良田300余畝；2002年6月9日，發(fā)生了百年不遇的特大洪水災(zāi)害，受災(zāi)農(nóng)戶(hù)達(dá)521戶(hù)，2212人，受災(zāi)面積459.3畝，直接經(jīng)濟(jì)損失510.2萬(wàn)元。2005年8月13日、10月1日，車(chē)家河村蘆才溝連續(xù)兩次遭受特大暴雨襲擊，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等損失極為慘重。2016年6月23日、7月10日兩次強(qiáng)降雨，造成城區(qū)街道、石鎮(zhèn)街道內(nèi)澇，排水管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。

四、防汛工作重要防范區(qū)域

1.重要防范的城鎮(zhèn)

重要防范城鎮(zhèn)是縣城?？h城是柞水縣政府所在地，是柞水縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人口密度大，城鎮(zhèn)規(guī)模為柞水縣之最。僅城區(qū)就有5處滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，共威脅178戶(hù)615人，566間民房。特別是2001年以來(lái)乾佑河西岸開(kāi)挖坡腳修建的住宅樓，其樓后崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性極大。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的存在，已對(duì)群眾的正常生產(chǎn)生活造成了威脅，所以必須作為重點(diǎn)防范區(qū)，采取相應(yīng)的防治措施。

2.重要防范地段

（1）縣城重要防范地段

該段包括北關(guān)社區(qū)——縣城——石鎮(zhèn)，涉及5處滑坡和崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由于人類(lèi)工程活動(dòng)劇烈，多處于危險(xiǎn)、次危險(xiǎn)狀態(tài)，是街辦首要重點(diǎn)防范地段。

（2）北關(guān)、什家灣、車(chē)家河防范地段

該段包括北關(guān)—什家灣—車(chē)家河村，涉及沿途的重要堤防和一處滑坡，由于人類(lèi)工程活動(dòng)劇烈，多處于危險(xiǎn)、次危險(xiǎn)狀態(tài)。

（3）馬房子防范地段

該段包括石鎮(zhèn)—馬房子—梨園村，涉及沿途的重要堤防和住宅樓，由于人類(lèi)工程活動(dòng)劇烈，部分處于危險(xiǎn)，次危險(xiǎn)狀態(tài)。

五、重點(diǎn)地段防搶撤預(yù)案

1.縣城防搶撤預(yù)案

（1）縣城七大防區(qū)劃分、責(zé)任單位、責(zé)任人、防區(qū)范圍見(jiàn)柞水縣城區(qū)防汛分區(qū)表。

（2）發(fā)生10年一遇洪水，乾佑河流量為500立方米/秒，即為縣城警戒流量。

（3）發(fā)生20年一遇洪水，乾佑河洪水流量700立方米/秒，乾佑河及紙房溝、后溝正常情況下無(wú)溢洪現(xiàn)象發(fā)生，但可能出現(xiàn)漏根、潰堤或雜物堵塞溝道，要求各防區(qū)巡堤查險(xiǎn)人員堅(jiān)持晝夜輪班巡查，隨時(shí)上報(bào)情況，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（4）發(fā)生30年一遇洪水，乾佑河流量為830立方米/秒，險(xiǎn)情比較嚴(yán)重，按縣城一號(hào)搶險(xiǎn)方案執(zhí)行。

（5）發(fā)生50年一遇洪水，乾佑河流量為990立方米/秒，情況緊急，災(zāi)險(xiǎn)情嚴(yán)重，按縣城二號(hào)搶險(xiǎn)方案執(zhí)行。

（6）發(fā)生超過(guò)50年一遇洪水時(shí)，情況十分緊急，災(zāi)險(xiǎn)情相當(dāng)嚴(yán)重，按縣城三號(hào)搶險(xiǎn)方案執(zhí)行。

2.重點(diǎn)隱患點(diǎn)防搶撤預(yù)案

根據(jù)人盯人防搶撤工作要求，街辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行了全面排查，確定了24個(gè)隱患片區(qū)，各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為各村防搶撤工作指導(dǎo)員，村支部書(shū)記為各村防搶撤一線指揮長(zhǎng)，接到汛情后，各村社指導(dǎo)員、指揮長(zhǎng)通知各片區(qū)責(zé)任人，片區(qū)責(zé)任人統(tǒng)籌盯撤責(zé)任人開(kāi)展群眾撤離、安置等各項(xiàng)工作，具體情況如下：

（1）車(chē)家河村七里溝口隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾37戶(hù)112人，確定尚楠為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了14名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)（其中2戶(hù)3人為上門(mén)通知），       王家琴為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿通組路步行至村委會(huì)安置點(diǎn)，確定王學(xué)軍為村委會(huì)安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（2）車(chē)家河村蘆才溝隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾6戶(hù)11人，確定陶榜振為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了2名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，陳佑勤為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿地邊步行至李永財(cái)家安置點(diǎn)，確定陳佑勤為李永財(cái)家安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（3）什家灣村二組隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾7戶(hù)16人，確定王娜為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了6名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)（其中3戶(hù)4人為上門(mén)通知），謝成志為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿211國(guó)道步行至村委會(huì)安置點(diǎn)，確定張正敏為村委會(huì)安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（4）什家灣村三組地質(zhì)災(zāi)害隱患片區(qū)。該片區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，類(lèi)型為滑坡，威脅群眾8戶(hù)29人，確定李曉為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了6名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，肖全海為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿李枝喜門(mén)前道路步行至宋家大院安置點(diǎn)，確定宋沅為宋家大院安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（5）北關(guān)社區(qū)紅巖溝隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾5戶(hù)8人，確定肖青坪為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了4名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，信號(hào)發(fā)布人為盯撤責(zé)任人，撤離路線為沿通組路向老學(xué)校集中后社區(qū)安排交通工具轉(zhuǎn)移至日間照料中心安置點(diǎn)，確定丁錄兵為日間照料中心安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（6）北關(guān)社區(qū)三道井隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾3戶(hù)6人，確定張得祥為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了5名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，信號(hào)發(fā)布人為盯撤責(zé)任人，撤離路線為沿三道井公園步道撤離至迎春廣場(chǎng)后社區(qū)安排交通工具轉(zhuǎn)移至日間照料中心安置點(diǎn)，確定丁錄兵為日間照料中心安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（7）仁和社區(qū)黨家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患片區(qū)。該片區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，類(lèi)型為滑坡，威脅群眾99戶(hù)322人，確定禹爽為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了31名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，何慶文為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為出門(mén)沿小區(qū)居民道路撤離到天韻酒店安置點(diǎn)，確定杜仲鑫為天韻酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（8）仁和社區(qū)建設(shè)小區(qū)隱患片區(qū)。該片區(qū)地勢(shì)低洼，威脅群眾1戶(hù)3人，確定何怡蒙為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了1名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，信號(hào)發(fā)布人為盯撤責(zé)任人，撤離路線為沿學(xué)府路步行至仁和社區(qū)安置點(diǎn)，確定謝志坤為仁和社區(qū)安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（9）仁和社區(qū)彩虹橋河西地質(zhì)災(zāi)害隱患片區(qū)。該片區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，類(lèi)型為崩塌，威脅群眾37戶(hù)125人，確定陳鵬為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了15名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，陳光銀為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿河西長(zhǎng)廊步行經(jīng)彩虹橋到煙草局院內(nèi)，安置到東信酒店，確定易成才為東信酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（10）迎春社區(qū)迎春路河西沙排地質(zhì)災(zāi)害隱患片區(qū)。該片區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，類(lèi)型為崩塌，威脅群眾22戶(hù)82人，確定田艷為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了10名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，胡祿貴為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿迎春路大橋步行至保險(xiǎn)公司院子，安置到春華酒店安置點(diǎn)，確定姜海鳳為春華酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（11）迎春社區(qū)母牛溝口地質(zhì)災(zāi)害隱患片區(qū)。該片區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，類(lèi)型為崩塌，威脅群眾18戶(hù)58人，確定王瑞為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了6名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，董新德為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿迎春路大橋步行至春華酒店安置點(diǎn)，確定姜海鳳為春華酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（12）迎春社區(qū)后溝地質(zhì)災(zāi)害隱患片區(qū)。該片區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，類(lèi)型為崩塌，威脅群眾31戶(hù)109人，確定黃業(yè)勇為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了11名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，孫西東為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿沿通組路步行至三道井小廣場(chǎng)，安置到盤(pán)龍大酒店安置點(diǎn)，確定許昌海為盤(pán)龍大酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（13）迎春社區(qū)東園小區(qū)隱患片區(qū)。該片區(qū)地勢(shì)低洼，威脅群眾7戶(hù)16人，確定余萍為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了4名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，劉如東為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿通組路步行至桃園步行街集中，統(tǒng)一乘車(chē)安置到盤(pán)龍大酒店安置點(diǎn)，確定李承濤為盤(pán)龍大酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（14）石鎮(zhèn)社區(qū)一組隱患片區(qū)。該片區(qū)地勢(shì)低洼，威脅群眾3戶(hù)10人，確定程良云為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了6名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)（其中2戶(hù)4人為上門(mén)通知），張家琰為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為沿211國(guó)道步行至君來(lái)福酒店安置點(diǎn)，確定劉玉祥為君來(lái)福酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（15）石鎮(zhèn)社區(qū)四組上沙灣隱患片區(qū)。該片區(qū)地勢(shì)低洼，威脅群眾2戶(hù)8人，確定黨菲為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了2名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，王忠明為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為出門(mén)過(guò)馬路步行至對(duì)面柞水縣麓苑國(guó)際大酒店安置點(diǎn)，確定張春為柞水縣麓苑國(guó)際酒店安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（16）馬房子村一組賀家院子隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾30戶(hù)78人，確定胡淵博為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了10名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，賀福斌、何昌鋒為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為出門(mén)沿兩座便民橋步行撤離至馬房子村黨群服務(wù)中心安置點(diǎn)，確定程永福為馬房子村黨群服務(wù)中心安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（17）馬房子村六組關(guān)家山隱患片區(qū)。該片區(qū)地勢(shì)低洼，威脅群眾4戶(hù)5人，確定汪光波為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了3名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，信號(hào)發(fā)布人為各盯撤責(zé)任人，撤離路線為出門(mén)右轉(zhuǎn)沿小路步行至張澤瑞家安置點(diǎn)，確定石章學(xué)為張澤瑞家安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（18）馬房子村五組隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾2戶(hù)3人，確定陳龍為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了2名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，信號(hào)發(fā)布人為各盯撤責(zé)任人，撤離路線為出門(mén)過(guò)橋右拐沿公路步行至陳美富家安置點(diǎn)，確定張忠平為陳美富家安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（19）馬房子村四組王家院子隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾13戶(hù)28人，確定崔云峰為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了4名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)（其中1戶(hù)1人為上門(mén)通知），張海濤為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為出門(mén)左轉(zhuǎn)沿公路步行至養(yǎng)老院安置點(diǎn)，確定王有良為養(yǎng)老院安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（20）梨園村老一組隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾5戶(hù)11人，確定劉康為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了4名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)（其中3戶(hù)3人為上門(mén)通知），劉從海為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為出門(mén)步行過(guò)公路撤至劉從海家安置點(diǎn)，確定劉從海為劉從海家安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（21）梨園村廟坎子隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾3戶(hù)7人，確定賴(lài)光全為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了2名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)（其中1戶(hù)1人為上門(mén)通知），撤離路線為出門(mén)順通組路經(jīng)過(guò)大橋步行至村委會(huì)安置點(diǎn)，確定方有濤為村委會(huì)安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（22）梨園村三組隱患片區(qū)。該片區(qū)地勢(shì)低洼，威脅群眾1戶(hù)6人，確定張秋華為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了1名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，撤離路線為出門(mén)步行至公路統(tǒng)一乘車(chē)至村委會(huì)安置點(diǎn)，確定劉向群為村委會(huì)安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（23）梨園村長(zhǎng)田下隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾11戶(hù)31人，確定岳婷為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并逐戶(hù)確定了3名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，確定以鑼聲為撤離信號(hào)，袁正堂為信號(hào)發(fā)布人，撤離路線為出門(mén)步行沿公路向南撤至王啟文家安置點(diǎn)，確定王炳洋為王啟文家安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

（24）梨園村槐樹(shù)溝口隱患片區(qū)。該片區(qū)緊鄰河道，威脅群眾1戶(hù)2人，確定丁敏斌為片區(qū)責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)群眾的安全撤離和安置工作，并確定了1名盯撤責(zé)任人，接到汛情后，撤離信號(hào)為上門(mén)通知，撤離路線為出門(mén)步行右轉(zhuǎn)撤至劉聲有家安置點(diǎn)，確定劉聲有為劉聲有家安置點(diǎn)責(zé)任人，足額儲(chǔ)備防汛、生活、醫(yī)療物資，確保撤離群眾生活所需。

六、保障措施

1.行政措施。加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防汛工作責(zé)任制，加強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。街辦成立了防汛抗旱指揮部，主任為總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，各村、社區(qū)也要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

2.技術(shù)措施。國(guó)土所和水務(wù)站作為本地區(qū)防汛工作的技術(shù)指導(dǎo)，各村（居）為具體實(shí)施單位，聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家為業(yè)務(wù)咨詢(xún)，為防汛工作提供技術(shù)保障。

3.搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。各村（居）建立30人以上的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并建立群眾自救互救搶險(xiǎn)機(jī)制。各村（居）要建立起完好的通信、交通保障，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)信息和交通運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻。

4.資金保障措施。除上級(jí)主管部門(mén)劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾防汛防災(zāi)的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，保證防汛工作需要。

附件：1、柞水縣城區(qū)防汛分區(qū)表     

2、縣城一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)搶險(xiǎn)方案

      3、乾佑街道人盯人防搶撤工作責(zé)任一覽表

柞水縣城區(qū)防汛分區(qū)表

縣城一號(hào)搶險(xiǎn)方案

當(dāng)發(fā)生30年一遇洪水，縣城主要險(xiǎn)情：一是乾佑河縣城段因黨家灣橋、迎春路橋阻水導(dǎo)致泄洪不暢，洪水漫溢翻堤；二是紙房溝、后溝因泥石流、樹(shù)草等雜物壅塞棚板及便橋，使洪水進(jìn)城；三是局部堤段發(fā)生漏根、掉根甚至潰堤等險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以上災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，由縣防汛抗旱指揮部發(fā)布命令，統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)工作，各有關(guān)部門(mén)及防區(qū)責(zé)任單位必須按以下?lián)岆U(xiǎn)方案實(shí)施。

1、橋梁阻水的搶險(xiǎn)。黨家灣橋由一防區(qū)責(zé)任單位仁和社區(qū)居委會(huì)主任、二防區(qū)責(zé)任單位乾佑街辦主任和三防區(qū)責(zé)任單位住建局局長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)；迎春路橋由四防區(qū)責(zé)任單位衛(wèi)生局局長(zhǎng)和五防區(qū)責(zé)任單位國(guó)土局局長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位要齊心協(xié)力，分別組織防區(qū)內(nèi)各單位職工和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)員分批參加抗洪搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)員在突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的指揮下，搬運(yùn)沙袋、砌筑臨時(shí)攔水沙堤，其余干部職工自帶工具，裝沙備料；抗洪搶險(xiǎn)實(shí)行輪班換崗制度，洪水不退，人員不撤?？h交通局負(fù)責(zé)全程提供技術(shù)指導(dǎo)，并做好拆除橋梁護(hù)欄的所有準(zhǔn)備工作。

2、紙房溝、后溝。紙房溝由乾佑街道辦事處和縣住建局負(fù)責(zé)，后溝由縣國(guó)土局和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，抽調(diào)防區(qū)內(nèi)部分搶險(xiǎn)隊(duì)員和群眾輪流巡堤查險(xiǎn)，如有樹(shù)草或雜物阻塞溝道和棚板，及時(shí)打撈清障；發(fā)生嚴(yán)重壅水或堵塞，在全力搶險(xiǎn)的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部從其它防區(qū)抽調(diào)搶險(xiǎn)人員支援抗洪搶險(xiǎn)工作。

3、其它突發(fā)險(xiǎn)情的處理。各責(zé)任單位組織查險(xiǎn)人員對(duì)防區(qū)范圍內(nèi)的危房逐類(lèi)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾，防止因縣城進(jìn)水、積水或排水不暢，導(dǎo)致房屋跨塌等安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)河堤及附近山體的巡查監(jiān)測(cè)，如有潰堤或山體蠕動(dòng)跡象，迅速撤離附近群眾，確保人員安全。

縣城二號(hào)搶險(xiǎn)方案

當(dāng)發(fā)生50年一遇洪水，縣城主要險(xiǎn)情：一是乾佑河縣城段因黨家灣橋、迎春路橋阻水導(dǎo)致洪水漫溢翻堤進(jìn)入街區(qū)，縣城部分受淹；二是紙房溝、后溝因泥石流、樹(shù)草等雜物壅塞棚板及便橋，使洪水進(jìn)城；三是局部堤段發(fā)生漏根、掉根甚至潰堤等嚴(yán)重險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以上災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，由縣防汛抗旱指揮部發(fā)布命令，統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)工作，各有關(guān)部門(mén)及防區(qū)責(zé)任單位必須按以下?lián)岆U(xiǎn)方案實(shí)施。

1、撤離：50年一遇洪水將使河西、乾佑街至外河、交通路至桃園高速路出口一帶不同程度受淹，縣防汛抗旱指揮部發(fā)布一號(hào)撤離命令，用電話(huà)或?qū)＼?chē)通知到各防區(qū)責(zé)任單位，由防區(qū)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組織淹沒(méi)區(qū)居民分別撤至城區(qū)一中后坡、縣醫(yī)院、縣黨政機(jī)關(guān)大院、縣林業(yè)局與縣水利局院內(nèi)、桂花園小區(qū)、新世紀(jì)與新紀(jì)元酒店、桃園后坡等地勢(shì)較高的地方。撤離過(guò)程中，公安、武警要協(xié)助維護(hù)秩序，注意保護(hù)老人和兒童。

2、阻水橋梁的處置：

（1）禁止所有行人車(chē)輛通行。

（2）由縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)黨家灣橋、迎春路橋的護(hù)欄快速拆除，以利泄洪。

（3）由一防區(qū)責(zé)任單位仁和社區(qū)居委會(huì)主任、四防區(qū)責(zé)任單位衛(wèi)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織黨校至錦陽(yáng)小區(qū)的居民沿河西用沙袋砌筑堤防，抗洪搶險(xiǎn)；由二防區(qū)責(zé)任單位乾佑街辦主任、三防區(qū)責(zé)任單位住建局局長(zhǎng)、四防區(qū)責(zé)任單位衛(wèi)生局局長(zhǎng)、五防區(qū)責(zé)任單位國(guó)土局局長(zhǎng)、六防區(qū)責(zé)任單位交通局局長(zhǎng)、七防區(qū)迎春社區(qū)居委會(huì)主任共同負(fù)責(zé)，用沙袋、樹(shù)木等物料加高加固河?xùn)|堤防，阻止洪水進(jìn)城。

3、紙房溝、后溝。紙房溝由乾佑街道辦事處和縣住建局負(fù)責(zé)，后溝由縣國(guó)土局和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，迅速組織溝道附近群眾撤離至地勢(shì)較高的緩坡地帶，保證安全；同時(shí)組織防區(qū)內(nèi)的所有搶險(xiǎn)隊(duì)員和群眾輪流巡堤查險(xiǎn)，如有樹(shù)草或雜物阻塞溝道和棚板，及時(shí)打撈清障；發(fā)生嚴(yán)重壅水或堵塞，在全力搶險(xiǎn)的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部，由指揮部從其它防區(qū)抽調(diào)搶險(xiǎn)人員支援抗洪搶險(xiǎn)工作。

4、其它突發(fā)險(xiǎn)情的處理。各責(zé)任單位組織查險(xiǎn)人員在防區(qū)范圍內(nèi)的危房逐類(lèi)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾，防止因縣城進(jìn)水、積水或排水不暢，導(dǎo)致房屋跨塌等安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)河堤及附近山體的巡查監(jiān)測(cè)，如有潰堤或山體蠕動(dòng)跡象，迅速撤離附近群眾，確保人員安全。

5、衛(wèi)生防疫。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，縣疾控中心和縣醫(yī)院、中醫(yī)院配合，對(duì)災(zāi)民安置點(diǎn)進(jìn)行全面滅菌消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生。洪水過(guò)后，要對(duì)洪水淹沒(méi)區(qū)進(jìn)行滅菌消毒處理，防止出現(xiàn)疫情。

縣城三號(hào)搶險(xiǎn)方案

當(dāng)發(fā)生超過(guò)50年一遇洪水，縣城主要險(xiǎn)情：一是乾佑河縣城段因黨家灣橋、迎春路橋阻水導(dǎo)致洪水漫溢翻堤進(jìn)入街區(qū)，縣城大部分受淹；二是紙房溝、后溝因泥石流、樹(shù)草等雜物壅塞棚板及便橋，使洪水進(jìn)城；三是局部堤段發(fā)生漏根、掉根甚至潰堤等嚴(yán)重險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以上災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，由縣防汛抗旱指揮部發(fā)布命令，統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)工作，各有關(guān)部門(mén)及防區(qū)責(zé)任單位必須按以下?lián)岆U(xiǎn)方案實(shí)施。

1、請(qǐng)求支援：通過(guò)電話(huà)、電臺(tái)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)險(xiǎn)情，請(qǐng)求上級(jí)給予技術(shù)和物資上的援助。

2、撤離：超過(guò)50年一遇洪水將使河西、乾佑街以里地勢(shì)較低地方至外河、交通路至桃園高速路出口一帶大部分受淹，縣防汛指揮部發(fā)布二號(hào)撤離命令，用電話(huà)或?qū)＼?chē)通知到各防區(qū)責(zé)任單位，由防區(qū)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組織淹沒(méi)區(qū)居民分別撤至縣委黨校后坡、縣醫(yī)院、縣黨政機(jī)關(guān)大院、縣林業(yè)局與縣水利局院內(nèi)、桂花園小區(qū)、新世紀(jì)與新紀(jì)元酒店、桃園后坡等地勢(shì)較高的地方。撤離過(guò)程中，公安、武警要協(xié)助維護(hù)秩序，注意保護(hù)老人和兒童。

3、阻水橋梁的處置：

（1）禁止所有行人車(chē)輛通行。

（2）由縣交通局負(fù)責(zé)組織拆除兩座橋梁的護(hù)欄，以利泄洪。

（3）由一防區(qū)責(zé)任單位仁和社區(qū)居委會(huì)主任、四防區(qū)責(zé)任單位衛(wèi)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織黨校至錦陽(yáng)小區(qū)的居民沿河西用沙袋砌筑堤防，抗洪搶險(xiǎn)；由二防區(qū)責(zé)任單位乾佑街辦主任、三防區(qū)責(zé)任單位住建局局長(zhǎng)、四防區(qū)責(zé)任單位衛(wèi)生局局長(zhǎng)、五防區(qū)責(zé)任單位國(guó)土局局長(zhǎng)、六防區(qū)責(zé)任單位交通局局長(zhǎng)、七防區(qū)迎春社區(qū)居委會(huì)主任共同負(fù)責(zé)，用沙袋、樹(shù)木等物料加高加固河?xùn)|堤防，阻止洪水進(jìn)城。

4、紙房溝、后溝。紙房溝由乾佑街道辦事處和縣住建局負(fù)責(zé)，后溝由縣國(guó)土局和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，迅速組織溝道內(nèi)群眾撤離至地勢(shì)較高的緩坡地帶，保證安全；同時(shí)組織防區(qū)內(nèi)的所有搶險(xiǎn)隊(duì)員和群眾輪流巡堤查險(xiǎn)，如有樹(shù)草或雜物阻塞溝道和棚板，及時(shí)打撈清障；發(fā)生嚴(yán)重壅水或堵塞，在全力搶險(xiǎn)的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)縣指揮部，由指揮部從其它防區(qū)抽調(diào)搶險(xiǎn)人員支援抗洪搶險(xiǎn)工作。

5、其它突發(fā)險(xiǎn)情的處理。各責(zé)任單位組織查險(xiǎn)人員在防區(qū)范圍內(nèi)的危房逐類(lèi)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾，防止因縣城進(jìn)水、積水或排水不暢，導(dǎo)致房屋跨塌等安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)河堤及附近山體的巡查監(jiān)測(cè)，如有潰堤或山體蠕動(dòng)跡象，迅速撤離附近群眾，確保人員安全。

6、衛(wèi)生防疫。由衛(wèi)生局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣疾控中心和縣醫(yī)院、中醫(yī)院配合，對(duì)災(zāi)民安置點(diǎn)進(jìn)行全面滅菌消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生。洪水過(guò)后，要對(duì)洪水淹沒(méi)區(qū)進(jìn)行滅菌消毒處理，防止出現(xiàn)疫情。