柞水縣自然資源局

關(guān)于印發(fā)自然資源執(zhí)法監(jiān)察亮劍行動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各股室、局屬單位：

《柞水縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣局討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

柞水縣自然資源局

2022年5月26日

柞水縣自然資源局

開(kāi)展自然資源執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”

行動(dòng)實(shí)施方案

為堅(jiān)決執(zhí)行市局“重拳治理秦嶺五亂，鐵腕出擊整治違建”的安排部署，從嚴(yán)從重打擊自然資源違法違規(guī)行為，堅(jiān)定扛牢秦嶺生態(tài)衛(wèi)士的職責(zé)使命，縣局決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

“亮劍”行動(dòng)，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展并重，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，圍繞“突出清單管理、聚焦重大典型案件、落實(shí)“雙查機(jī)制”、強(qiáng)化部門協(xié)作”四個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，嚴(yán)厲打擊非法勘查、非法開(kāi)采、以探代采等違法行為，集中查處自然資源領(lǐng)域違法行為，做到“三個(gè)一批”，即：“嚴(yán)查重處一批、涉刑移送一批、涉紀(jì)追究一批”。

二、工作重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地；項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地建設(shè)的；

（三）擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途的；

（四）非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚(yú)的；

（五）非法開(kāi)采、勘查礦產(chǎn)資源的；

（六）越界開(kāi)采、勘查礦產(chǎn)資源的；

（七）衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查發(fā)現(xiàn)違法占地面積較大或壓占永久基本農(nóng)田的；

（八）秦嶺生態(tài)功能區(qū)涉及的涉土涉礦違法行為；

（九）群眾舉報(bào)、媒體曝光、社會(huì)反映強(qiáng)烈的自然資源違法行為；

（十）各類督察巡視檢查反饋的自然資源違法行為。

三、階段安排

全縣執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)自2022年5月10 日開(kāi)始至11月10日結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）梳理摸排階段（2022年5月10日－6月10日）

重點(diǎn)梳理：衛(wèi)片執(zhí)法圖斑涉及的土地、礦產(chǎn)重大違法案件，新聞媒體曝光和群眾舉報(bào)的涉土涉礦重大違法案件，各類督察巡視檢查反饋問(wèn)題，涉土涉礦重大違法案件，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦要求查處限期上報(bào)結(jié)果的涉土涉礦案件。

重點(diǎn)摸排：城鄉(xiāng)結(jié)合部，園區(qū)，重點(diǎn)工礦區(qū)，川道、河流沿線，公路、鐵路沿線，建制鎮(zhèn)周邊的違法行為。

對(duì)于梳理和摸排的自然資源違法問(wèn)題，要建立問(wèn)題臺(tái)賬，載明問(wèn)題來(lái)源，并于6 月 20日前將問(wèn)題臺(tái)賬上報(bào)縣局執(zhí)法大隊(duì)。

（二）查處整改階段（2022年6月11日－10月21日）

各所要按照問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)查處責(zé)任，細(xì)化工作措施，對(duì)照《查處規(guī)程》的要求，該移送的移送，該查處的查處，該追究的追究，堅(jiān)持“一案雙查”，做到“查事查人”雙到位。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2022年7月 10日－8 月10日）

為確保執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)取得實(shí)效，縣局將組成督查組深入各所，對(duì)“亮劍”行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢的，要明確工作措施，責(zé)令其限期整改。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年 11月1 日－11 月10 日）

縣局將制定驗(yàn)收方案，請(qǐng)各所要依據(jù)驗(yàn)收方案分析總結(jié)，形成報(bào)告，于2022年11月10日前上報(bào)“亮劍”行動(dòng)開(kāi)展情況工作報(bào)告?？h局將集中10天時(shí)間對(duì)各所“亮劍”行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既要驗(yàn)收內(nèi)業(yè)資料，也要驗(yàn)收外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不走過(guò)程，并將驗(yàn)收結(jié)果在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，縣局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管法制監(jiān)察股、亂占耕地專班、執(zhí)法監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各資源所局屬股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

一要周密安排部署。各所要結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，做到“亮劍”行動(dòng)有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有臺(tái)賬案卷、有分析總結(jié)。確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要重在查處整治。各所在“亮劍”行動(dòng)中，要堅(jiān)持梳理問(wèn)題實(shí)事求是，排查問(wèn)題不留死角，邊梳理排查，邊查處整治，工作要整體推進(jìn)，工作重心要落到問(wèn)題查處整治上，決不得弄虛作假，敷衍了事，走形式，確保查處整治工作落實(shí)落地。

三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各所要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，取得配合，形成工作合力，對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題要召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行研究，制定解決問(wèn)題的方法和措施，同時(shí)要及時(shí)向鎮(zhèn)政府、街辦和縣局報(bào)告相關(guān)情況，多方協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，確保工作順利開(kāi)展。

                                   柞水縣自然資源局

執(zhí)法監(jiān)察“亮劍”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                 組  長(zhǎng)：方新鋒  黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

                 副組長(zhǎng)：魯家林  黨組成員、專職督查

                 成  員：吳存德  地環(huán)站站長(zhǎng)

                        徐兆云  不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任

                        常  博  土地收儲(chǔ)中心主任

                        張  挺  土地整治中心主任

                        柳詩(shī)譜  執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

                        謝加水  統(tǒng)一征地服務(wù)中心主任

                        王宇良  國(guó)土空間規(guī)劃站站長(zhǎng)

                        辛小佳  土地整治中心副主任

                        高  超  行政辦公室主任

                        陳  艷  稽核股股長(zhǎng)

                        朱從明  耕保股股長(zhǎng)

                        黃  濤  利用股股長(zhǎng)

                        康華鈺  權(quán)籍股股長(zhǎng)

                        程  鵬  礦管股股長(zhǎng)

                        趙萬(wàn)軍  工程規(guī)劃股股長(zhǎng)

                        詹兆龍  生態(tài)修復(fù)股股長(zhǎng)