柞乾工委發(fā)〔2022〕98號(hào)

中共乾佑街道工作委員會(huì)

乾 佑 街 道 辦 事 處

關(guān)于印發(fā)《乾佑街辦2022年度法治政府

建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

迎春、仁和社區(qū)黨委，各黨（總）支部，各村（居）委會(huì)，街辦各單位：

現(xiàn)將《乾佑街辦2022年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共乾佑街道工作委員會(huì)        乾佑街道辦事處

                                    2022年5月20日  

  乾佑街辦2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

為了深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》精神，結(jié)合街辦實(shí)際，現(xiàn)提出2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、依法全面履行政府職能

1.繼續(xù)推行權(quán)責(zé)清單制度。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理。公開(kāi)本級(jí)政府收費(fèi)目錄清單，修訂、發(fā)布政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄清單，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：財(cái)政所、各村（社區(qū)））

2.完善社會(huì)治理。加快分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過(guò)程保障食品藥品安全。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施食品藥品全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)、群體性事件等應(yīng)急能力建設(shè)，提升重特大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。（責(zé)任單位：市場(chǎng)辦、平安辦、各村（社區(qū)））

3.優(yōu)化公共服務(wù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤，完成相關(guān)政府職能向社會(huì)組織的轉(zhuǎn)移，適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)，確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。（責(zé)任單位：財(cái)政所、各村（社區(qū)））

二、扎實(shí)推行依法決策

4.落實(shí)重大行政決策程序。完善重大行政決策制度，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。對(duì)涉及群眾利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、有序引入社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、科學(xué)性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行論證。重大行政決策提請(qǐng)審議前必須通過(guò)法制機(jī)構(gòu)合法性審查，公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證、論證的結(jié)果等要作為決策的重要依據(jù)。強(qiáng)化決策程序的剛性約束，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度，對(duì)決策錯(cuò)誤、嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失或惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)工委(監(jiān)察室)、司法所、各村（社區(qū)））

三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

5.深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法，在食品藥品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。推進(jìn)執(zhí)法重心下移。適應(yīng)行政管理實(shí)際，強(qiáng)化街辦政府職能，通過(guò)依法委托的方式由街辦職能辦、所行使部分行政執(zhí)法權(quán)。（責(zé)任單位：城市執(zhí)法辦、市場(chǎng)辦、平安辦、農(nóng)綜站等、各村（社區(qū)））

6.完善行政執(zhí)法制度。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：黨政辦、城市執(zhí)法辦、市場(chǎng)辦、司法所、各村（社區(qū)））

7.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)不同機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。逐步建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范輔助執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。（責(zé)任單位：紀(jì)工委(監(jiān)察室)、市場(chǎng)辦、司法所、各村（社區(qū)））

四、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約

8.建立健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。街辦、各站、辦、所要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。落實(shí)向人大工委報(bào)告依法行政工作制度，認(rèn)真接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，按時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件，及時(shí)辦理人大代表建議。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，為政協(xié)委員履行職責(zé)提供便利，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。支持人民法院依據(jù)行政訴訟法受理和審理行政案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。完善外部監(jiān)督機(jī)制，健全投訴舉報(bào)制度，暢通熱線電話、電子信箱、政務(wù)微博和微信等監(jiān)督渠道。（責(zé)任單位：紀(jì)工委(監(jiān)察室)、街辦人大工委辦、司法所、各村（社區(qū)））

9.全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)政府文件和財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。行政執(zhí)法部門(mén)向社會(huì)全面公開(kāi)部門(mén)職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)保證相對(duì)人通過(guò)適當(dāng)途徑查詢。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高公開(kāi)信息化、集中化水平。（責(zé)任單位：黨政辦、司法所、財(cái)政所、黨群服務(wù)中心、各村（社區(qū)））

    10.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：街辦紀(jì)工委(監(jiān)察室)、各村（社區(qū)））

五、依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

11.健全依法預(yù)防和化解糾紛機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾線索。落實(shí)社會(huì)救濟(jì)救助制度和法律援助制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)工作體系，推行“陽(yáng)光信訪”模式，進(jìn)一步健全及時(shí)就地解決問(wèn)題的機(jī)制。（責(zé)任單位：平安辦、社會(huì)事務(wù)辦、司法所、社保站、各村（社區(qū)））

12.加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟工作。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置行政復(fù)議專(zhuān)職人員，滿足開(kāi)展復(fù)議工作的基本工作條件。建立行政復(fù)議專(zhuān)家咨詢機(jī)制，借助社會(huì)力量，提高辦案質(zhì)量。對(duì)行政機(jī)關(guān)不積極主動(dòng)履行行政復(fù)議工作職責(zé)、不履行行政復(fù)議決定的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。落實(shí)與人民法院聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好行政應(yīng)訴工作。（責(zé)任單位：紀(jì)工委(監(jiān)察室)、平安辦、司法所、各村（社區(qū)））

六、全面提高依法行政能力

13.開(kāi)展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固縣級(jí)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建成果，確保法治政府示范單位復(fù)驗(yàn)順利通過(guò)。加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建工作的落實(shí)，充分發(fā)揮典型示范作用。（責(zé)任單位：黨政辦、司法所、各村（社區(qū)））

14.強(qiáng)化督促檢查和堅(jiān)持依法行政考核。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)情況的督促檢查，對(duì)推進(jìn)工作不力、存在問(wèn)題較多的要及時(shí)約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核，根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)確定依法治理年度考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的引領(lǐng)推動(dòng)作用。（責(zé)任單位：黨政辦、司法所、各村（社區(qū)））