柞水縣自然資源局

法治政府建設(shè)工作總結(jié)

縣法治政府建設(shè)辦公室:

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下，我局按照縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，認(rèn)真履行自然資源管理管理職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:

一、主要工作做法

（一）立足主責(zé)主業(yè)，依法全面履行政府職能。一是按照縣編辦要求，對(duì)已取消、調(diào)整、劃轉(zhuǎn)行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，共6個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)清理工作，對(duì)可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料，為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《柞水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柞水縣權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知》要求，對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂后明確取消的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單，并向社會(huì)公布。截至目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可18件，提前辦結(jié)16件。

（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是制定了自然資源執(zhí)法巡查計(jì)劃，明確每月執(zhí)法巡查區(qū)域，合理劃分各巡查區(qū)域的日常巡查監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《柞水縣自然局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》要求，明確了移送情形、移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時(shí)公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面，嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利和救濟(jì)渠道告知、陳述申辯、說明理由、查審分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序。五是按照行政許可行政處罰等信息公示制度，在政府信息網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開執(zhí)法結(jié)果，截至目前，共公開行政處罰信息12條，行政許可信息8條。六是嚴(yán)格按照柞水縣自然資源行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共14人，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《柞水縣自然資源局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》，完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《柞水縣自然資源失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光，扣除相應(yīng)的誠(chéng)信分值，納入“黑名單”管理。

（三）健全相關(guān)制度，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。一是按照柞水縣規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度，認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了我局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是完善了我局法治會(huì)審制度，明確了公布重大事項(xiàng)必須有法律顧問和法制委員會(huì)的審查;四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄，共發(fā)布各類文件10份，發(fā)布信息20余條;通過微博、微信、短信平臺(tái)等平臺(tái)發(fā)布各類信息30余次，近20000余條。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法有效化解社會(huì)矛盾。制定了自然資源管理管理領(lǐng)域主要信訪事項(xiàng)法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù)，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項(xiàng)的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)13項(xiàng)，均已按期調(diào)查和答復(fù)。沒有接到當(dāng)年處罰案件的行政訴訟和行政復(fù)議，沒有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。

（五）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面提高工作人員依法行政能力。一是制定印發(fā)了《柞水縣自然資源局學(xué)法用法制度》，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度，建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機(jī)制。二是依據(jù)黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排意見，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點(diǎn)，年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法6次，學(xué)法時(shí)間達(dá)45學(xué)時(shí);參加省廳、市局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班2次。三是認(rèn)真組織全體在編干部參加學(xué)法用法網(wǎng)上學(xué)習(xí)，干部職工法治觀念顯著提升，依法行政能力明顯提高。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉時(shí)報(bào)告學(xué)法用法守法情況，進(jìn)一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。五是按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，明確工作主體，成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，建立責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳工作。

二、存在的主要問題

一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，合理合法用地意識(shí)淡薄、主動(dòng)性差，違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;

二是執(zhí)法編制僅5個(gè)，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)人員緊缺，影響案件取證和及時(shí)查處工作；

三是自然資源管理管理工作制度不夠健全完善，工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)自然資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的依法用地意識(shí)，有效遏制違法占地行為。

二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照機(jī)構(gòu)改革要求先行配齊工作人員，配備執(zhí)法設(shè)備裝備，提高案件辦理質(zhì)量，后期申請(qǐng)擴(kuò)編。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，建立健全相關(guān)制度，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

                               柞水縣自然資源局

                                 2021年12月3日