柞水縣審計(jì)局

關(guān)于呈報(bào)2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的報(bào)告

縣委依法治縣委員會(huì)辦公室：

現(xiàn)將我局《2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)》隨文報(bào)來(lái)，請(qǐng)審閱。

                       2022年12月15日

2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的報(bào)告

一年來(lái)，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”二十字方針，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，加大審計(jì)執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政。全年完成審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)，查出違規(guī)金額450萬(wàn)元收，管理不規(guī)范資金4940萬(wàn)元，收繳財(cái)政資金23萬(wàn)元；提出審計(jì)建議65條，圓滿完成了審計(jì)任務(wù)，發(fā)揮了審計(jì)部門在推進(jìn)依法行政，懲治社會(huì)腐敗，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和構(gòu)建社會(huì)和諧方面的積極作用。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)的需要和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際對(duì)原有的一些制度進(jìn)行補(bǔ)充修定，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制，把認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》作為審計(jì)法制工作的切入點(diǎn)，切實(shí)做好依法審計(jì)工作。

二、依法履行職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作“三個(gè)加大、四個(gè)促進(jìn)”重要要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法全面履職，積極開展審計(jì)工作。

（一）圍繞健全政府預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)

對(duì)2021年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，抽審了縣財(cái)政局、非稅收入管理局等單位2021年度預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、紅巖寺人民政府2021年度財(cái)政決算和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)地方政府專項(xiàng)債券管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的滯留預(yù)算收入、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬等問(wèn)題進(jìn)行了處理，并提出了加強(qiáng)預(yù)算管理方面的審計(jì)建議和意見。及時(shí)向縣政府提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告，在縣十九屆人大常委會(huì)第3次會(huì)議上作了2021年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告，為縣人大全面了解財(cái)政收支情況提供了依據(jù)。

（二）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

按照年初項(xiàng)目計(jì)劃和縣委組織部的委托，先后對(duì)6名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中，深入貫徹落實(shí)“兩辦”規(guī)定，深化審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，重點(diǎn)把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。通過(guò)審計(jì)，揭示了問(wèn)題，分清了被審計(jì)對(duì)象應(yīng)負(fù)的責(zé)任，及時(shí)向縣委組織部提交了審計(jì)結(jié)果報(bào)告，為縣委考察使用干部提供了依據(jù)，較好地發(fā)揮了審計(jì)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面的作用。按照市審計(jì)局的統(tǒng)一安排，還抽調(diào)審計(jì)人員對(duì)商南縣紀(jì)委、政協(xié)、宣傳部、政法委原任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果受到市審計(jì)局的肯定。

（三）圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)

按照年初項(xiàng)目計(jì)劃和縣委組織部委托，對(duì)縣林業(yè)局原領(lǐng)導(dǎo)及乾佑街辦原黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)所在區(qū)域主要自然資源實(shí)物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況，揭示了貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況法律法規(guī)、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況等方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題向被審計(jì)單位提出了加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議。通過(guò)審計(jì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。根據(jù)市審計(jì)局要求，派出審計(jì)人員參與了對(duì)商州區(qū)土地資源保護(hù)情況審計(jì)。

（四）促進(jìn)惠民政策落實(shí)，加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)

堅(jiān)持把重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為首要政治任務(wù)，結(jié)合民生項(xiàng)目審計(jì)，組織開展了我縣2022年重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、2021年全縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)和2022年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、2022年清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)了國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)。

（五）強(qiáng)化投資審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型

對(duì)西新街提升改造項(xiàng)目、臨河路改造（城區(qū)休閑健身步道）項(xiàng)目竣工決算情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目管理和資金使用情況，揭露項(xiàng)目前期論證不足、概預(yù)算不細(xì)致、招投標(biāo)不規(guī)范、配套資金不到位、虛報(bào)重列項(xiàng)目套取建設(shè)資金、工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，及時(shí)糾正處理了超規(guī)模投資、多計(jì)工程款等問(wèn)題，促進(jìn)了工程項(xiàng)目規(guī)范化管理。

（六）開展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況專項(xiàng)審計(jì)

圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，以推動(dòng)揭示問(wèn)題與解決問(wèn)題相統(tǒng)一，深化改革，促進(jìn)解決問(wèn)題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能為目標(biāo)，對(duì)我縣2021年度審計(jì)和其他督查查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注縣委審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)、審計(jì)整改主體責(zé)任落實(shí)、審計(jì)整改責(zé)任追究、審計(jì)與其他監(jiān)督的貫通融合協(xié)作、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、相關(guān)改革長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)等情況，推動(dòng)了相關(guān)單位對(duì)審計(jì)和其他督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

（七）開展糧食企業(yè)審計(jì)，推動(dòng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作

以督促我縣國(guó)有糧食承儲(chǔ)企業(yè)堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作取得持久性成效為目標(biāo)，對(duì)縣糧食局、陜西省柞水糧食儲(chǔ)備庫(kù)糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注了我縣承擔(dān)政府儲(chǔ)備糧任務(wù)的糧食企業(yè)和國(guó)有基層糧庫(kù)重大政策執(zhí)行、落實(shí)糧食購(gòu)銷主體責(zé)任方面存在的突出問(wèn)題以及查出問(wèn)題整改等情況。向縣政府報(bào)送了審計(jì)結(jié)果報(bào)告，推動(dòng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（八）開展國(guó)有企業(yè)審計(jì)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理

對(duì)縣中小企業(yè)投資發(fā)展有限公司2017至2022年3月資產(chǎn)負(fù)債損益情況、縣交通投資建設(shè)有限責(zé)任公司2020至2021年資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注了企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、執(zhí)行及效果，重大投資決策、重大物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資本運(yùn)作等情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了改進(jìn)建議。

三、存在不足和下一步工作打算

新的一年，我局將從以下方面進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。

一是提升審計(jì)執(zhí)法成效。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督等方面的貫通和協(xié)作，推進(jìn)監(jiān)督融合。強(qiáng)化審計(jì)宏觀建設(shè)性作用，促進(jìn)體制機(jī)制完善，不僅注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更加注重問(wèn)題整改，發(fā)揮審計(jì)“治已病，查未病”作用。更好發(fā)揮審計(jì)宏觀服務(wù)作用，堅(jiān)持多角度、深層次剖析問(wèn)題，從體制、機(jī)制和制度層面提出對(duì)策和建議，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

二是推動(dòng)高質(zhì)量審計(jì)全覆蓋。聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作開展審計(jì)監(jiān)督，依托預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)三大平臺(tái)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌和融合力度，強(qiáng)化與其他部門、行業(yè)監(jiān)督檢查的銜接，做到各類項(xiàng)目同步安排、協(xié)同實(shí)施、分項(xiàng)報(bào)告的審計(jì)模式，形成審計(jì)工作合力。