在縣政府2022年度工作安排部署會上的講話

 （2022年2月21日）

副縣長  陳新波

同志們：

下面，我就分管工作講幾點意見：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要守住糧食安全。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，守住耕地紅線，杜絕耕地撂荒，防止耕地“非糧化”，抓好農(nóng)業(yè)病蟲害防治，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在19萬畝、產(chǎn)量達到4.1萬噸以上。二要抓好春耕生產(chǎn)。圍繞今春4000萬袋木耳種植任務(wù)，加快基地建設(shè)修復(fù)，加強過程管理指導(dǎo)，有序推進菌包生產(chǎn)、調(diào)運和種植。2月25日前新建大棚518個、3月5日前建成U型產(chǎn)業(yè)帶、4月25日前完成菌包進地入棚。三要做強特色產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機，持續(xù)做強以木耳為主導(dǎo)，林下經(jīng)濟、特色種植養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游為補充的特色產(chǎn)業(yè)。全年完成藥材種植3萬畝、肉類產(chǎn)量1.25萬噸、蛋類產(chǎn)量0.7萬噸，培育市級以上龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各1個，完成金米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認定驗收，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入增長10%、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.7%以上，爭取召開全市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會。四要推進重點改革。深化農(nóng)村“三變”改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，激發(fā)集體經(jīng)濟活力。加快宅基地制度改革試點，3月底前完成試點村數(shù)據(jù)調(diào)查和經(jīng)驗總結(jié)，5月底前在全縣推廣實行。全年“三變”改革試點村達到30%以上，集體經(jīng)濟收入5萬元以上村（社區(qū)）達70%以上，全面消除“空殼村”和“兩拖欠”問題，爭取召開全省宅基地制度改革現(xiàn)場會。五要優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。以秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，健全“六清六治”長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境晉檔升級和廁所革命，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，落實“十年禁漁行動”，高質(zhì)量建好車家河等3個縣級、營鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村和梨園、窯鎮(zhèn)2個提升村，爭取召開全市高速公路沿線環(huán)境整治現(xiàn)場會。

二、關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作。一要持續(xù)抓鞏固。以鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全為重點，深化“兩邊一補齊”行動，定期開展政策落實和基礎(chǔ)設(shè)施短板問題排查、整改和提升，持續(xù)強化易地搬遷后續(xù)幫扶，4月底前完成災(zāi)后重建任務(wù)和“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制。確保義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)、脫貧人口和“三類人員”100%參保。二要動態(tài)抓監(jiān)測。完善“人盯人+”防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)采集APP和小程序，夯實網(wǎng)格員日常監(jiān)測和干部幫扶責(zé)任，簡化重點對象納入程序，精準(zhǔn)落實防返貧保險、救助基金、小額信貸、醫(yī)療保障等幫扶措施，及時化解小額信貸逾期和涉貧領(lǐng)域信訪問題，確保重點對象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消。三要深入抓幫扶。落實“五強化五確保”機制，加強駐村幫扶日常管理和全覆蓋培訓(xùn)，圍繞“三落實一成效”，定期“解剖麻雀”，及時補短強弱。用好用活蘇陜協(xié)作、社會幫扶、“富民貸”、產(chǎn)業(yè)獎補和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施，抓細抓實項目庫建設(shè)，落實到戶產(chǎn)業(yè)項目，加大援企穩(wěn)崗力度，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模和收入水平穩(wěn)定增長。四要廣泛抓宣傳。圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”主題主線，深入挖掘鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興工作典型和經(jīng)驗做法，提煉、創(chuàng)新、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗和模式，講好柞水鄉(xiāng)村振興故事，爭取更多典型經(jīng)驗在市級以上媒體和會議推廣交流。

三、關(guān)于自然資源工作。一要抓規(guī)劃。與“十四五”規(guī)劃做好銜接，加緊推進各項規(guī)劃編制。3月底前完成國土空間規(guī)劃10項專題研究評審和朱家灣等9個村莊規(guī)劃審查報批，9月底前完成“三線”劃定，12月底前完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制。二要抓保障。扎實推進批而未供和閑置土地處置，合理調(diào)配新增建設(shè)用地指標(biāo)，加快乾佑、小嶺、鳳凰等鎮(zhèn)辦重點地塊流轉(zhuǎn)、收儲和遺留問題化解，跟蹤做好全市“雙九”項目和縣級重點項目用地保障。全年實現(xiàn)土地農(nóng)轉(zhuǎn)用申報500畝、征收900畝、收儲300畝以上，完成批而未供土地處置任務(wù)。三要抓防治。落實“人盯人+”預(yù)警防范措施，加強地質(zhì)災(zāi)害排查監(jiān)測，做好避災(zāi)搬遷調(diào)查登記和實施。加快地災(zāi)工程治理，6月底前完成竣工驗收，7月底前實現(xiàn)地災(zāi)防治體系建設(shè)“雙清零”，全年核銷地災(zāi)點6處。四要抓規(guī)范。完成礦業(yè)權(quán)調(diào)查、清理、整合任務(wù)，抓好中省督察反饋問題整改，加快礦山“規(guī)范化、綠色化”建設(shè)。6月底前完成退出礦權(quán)補償資金兌付；年底前完成礦山恢復(fù)治理項目驗收，建成5個市級、1個省級綠色礦山。五要抓監(jiān)管。常態(tài)開展土地執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法問題，突出抓好國家土地例行督察、秦嶺“五亂”整治、農(nóng)村亂占耕地整治、土地衛(wèi)片執(zhí)法和各級環(huán)保督察反饋交辦問題整改，確保改到位、不反彈。加快“不動產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，推行“一窗受理，并行辦理”，探索“一碼管地”改革，著力提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。

四、關(guān)于林業(yè)工作。一要加強資源管護。全面落實“林長制”和“人盯人+護林防火”責(zé)任，持續(xù)開展“查隱患、破火案”專項行動，突出重點時段、管住重點人群、看牢重點林區(qū)，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，嚴(yán)打破壞野生動植物違法犯罪，嚴(yán)格松材線蟲病除治，確保全年森林火災(zāi)受害率低于0.9%，松材線蟲病“無新增疫點”，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.6‰以內(nèi)。二要做優(yōu)林業(yè)工程。圍繞“向綠而行，共建高品質(zhì)生活示范區(qū)”主題，組織好義務(wù)植樹活動，實施好天然林保護等林業(yè)“六大工程”，全年完成造林綠化6.5萬畝、森林撫育1.7萬畝、義務(wù)植樹70萬株，全縣森林覆蓋率和蓄積量保持在全市前列。三要提升林業(yè)質(zhì)量。以核桃、板栗標(biāo)準(zhǔn)化建園為重點，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年新建核桃良種基地和核桃品種提純各0.1萬畝，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理1萬畝；實施板栗嫁接改造0.1萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化管理3萬畝，完成林下種植0.3萬畝、養(yǎng)殖3萬頭（只），全年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加8%以上。

五、關(guān)于水利工作。一要強化供水保障。從嚴(yán)落實“水十條”，不斷完善供水保障問題排查、預(yù)警和處置機制，強化水管員績效考核，加強飲用水水質(zhì)監(jiān)測，確保城鄉(xiāng)供水安全穩(wěn)定。年底前完成1.5萬人安全飲水提質(zhì)工程、創(chuàng)建國家級農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化水廠1個，爭取召開全市農(nóng)村供水工作現(xiàn)場會。二要加強執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)、村河長巡河頻次要求，推行“兩長三員”（河長、警長、網(wǎng)格員、保潔員、水管員）巡河制度，用好河長制APP，做到問題隨時發(fā)現(xiàn)、隨時上報。定期開展“清四亂”專項執(zhí)法，嚴(yán)打涉河違法行為。3月底前完成重點河道清淤疏浚，12月底前完成金米省級水土保持示范園和市級示范河流創(chuàng)建工作。三要筑牢防汛堤壩。加強雨情、水情監(jiān)測和會商預(yù)警，精準(zhǔn)“人盯人+防搶撤”措施，做足防汛抗旱物資儲備、應(yīng)急演練和除險加固等工作，提前排查清理行洪障礙，確保群眾安全度汛。4月底前完成杏坪、鳳凰2處水毀堤防修復(fù)，7月底前完成水旱災(zāi)害風(fēng)險普查。四要加快項目建設(shè)。加速推進重點水源、中小河流治理和城鄉(xiāng)供水等水利項目，5月上旬啟動金錢河杏坪至柴莊段、乾佑河下梁鎮(zhèn)段和金井河瓦房口鎮(zhèn)段3處防洪工程，6月底前啟動乾佑河生態(tài)修復(fù)治理項目，年底前啟動馬耳峽水庫建設(shè)。全年治理河道15千米、水土流失面積40平方公里以上。

六、關(guān)于民政工作。一要嚴(yán)抓疫情防控。常態(tài)化開展中高風(fēng)險地區(qū)來柞返柞人員社區(qū)排查，落實養(yǎng)老機構(gòu)封閉管理措施，堅決防止疫情輸入。二要嚴(yán)格落實政策。持續(xù)優(yōu)化民政救助審批程序，提升便民服務(wù)水平，加強保障對象動態(tài)管理，提高救助資金使用效率，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)救盡救。三要發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營管理，加大養(yǎng)老項目爭引力度。3月底前建成嘉安社區(qū)等8個日間照料中心，6月底前完成杏坪區(qū)域敬老院改造提升；年底前建成5所農(nóng)村幸福院，啟動圣佳老年療養(yǎng)托管中心建設(shè)。

七、關(guān)于其他工作。一要強化氣象服務(wù)。加強氣象基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，為森林防火、防汛抗旱、交通安全等工作提供精準(zhǔn)氣象服務(wù)。加快氣候觀象臺建設(shè)前期工作，爭取創(chuàng)建“柞水木耳-中國氣候好產(chǎn)品”。二要規(guī)范煙草市場。抓好烤煙種植的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完成年度2000畝種植任務(wù)。繼續(xù)保持打假打私高壓態(tài)勢，維護全縣煙草市場秩序。三要推動資產(chǎn)增值?？h林投、扶投公司要強化內(nèi)部管理，創(chuàng)新運營模式，促進國有資產(chǎn)保值增值。年內(nèi)要啟動國家儲備林柞水基地建設(shè)項目，做好中糧集團木耳銷售協(xié)議跟進落實，完成四家菌包廠生產(chǎn)工藝改造提升。

同時，請分管部門扎實做好各級巡視、巡察反饋問題整改和縣委、縣政府交辦重點事項落實，建立健全重點事項落實督辦機制，按時報告交辦事項完成情況，確保各項工作有落實、有成效、有回音。

我就講這么多。