在縣政府2022年度工作安排部署會上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長  胡大志

（2022年2月21日） 

同志們：

按照會議安排，我就分管工作講幾點意見。

一、全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。要牢固樹立“項目為王”的發(fā)展理念和以項目論英雄的實績導(dǎo)向，形成項目越抓越想抓、越抓越會抓、越抓越敢抓的濃厚氛圍。一要做實項目前期。各部門要持之以恒加大項目策劃包裝力度，爭取更多項目擠入中省市資金扶持計劃盤子，力爭全年謀劃儲備項目200個以上，總投資1000億元以上。持續(xù)做好專項債券項目的跟蹤對接，抓緊再儲備一批符合條件項目，確保再次啟動申報時可立即上報，尤其是對2021年已發(fā)債的3個項目和2022年通過評審即將發(fā)債的2個項目，要加大推進(jìn)力度，確保按期建成運營。二要加快項目建設(shè)。各單位要按照“能開則開、能快則快”的要求，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時解決項目建設(shè)中的難點問題，確保年度確定的131個重點建設(shè)項目一季度開工50%以上，二季度全部開工；100個重大前期項目開工建設(shè)30個以上，尤其是6個擬觀摩項目，要緊盯不放、久久為功，確保按期達(dá)到進(jìn)度要求。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。深入推進(jìn)項目大比武和“提升年”活動，大力推行“六個一”項目工作法和“五包”專班服務(wù)制，精準(zhǔn)掌握項目建設(shè)中的土地、資金、手續(xù)、拆遷等問題，建立問題臺賬，強(qiáng)化解決措施，明確責(zé)任時限，集中力量攻堅，全力為項目順利實施保駕護(hù)航。

二、常抓不懈做好納規(guī)入統(tǒng)。一要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。由縣統(tǒng)計局牽頭、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的部門負(fù)責(zé)，按照我縣落實全市2022年推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)軍令狀要求，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析研判和監(jiān)測預(yù)警工作，逐項夯實責(zé)任、明確措施，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。二要加快納規(guī)入統(tǒng)。一方面，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局要加大服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的培育扶持力度，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上、商貿(mào)企業(yè)20家以上、房地產(chǎn)企業(yè)2家以上。另一方面，要做好項目備案入庫工作，各項目責(zé)任單位要認(rèn)清形勢、搶抓時間，確保2022年需要入庫的116個重點項目，3月13日前入庫72個，4月13日前入庫36個，5月13日前入庫8個。同時，要確保一季度開工的26個項目2月底前全部入庫，在庫項目達(dá)到60個以上。三要規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)。縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)入庫資料初審，堅持每月25日前預(yù)報指標(biāo)數(shù)據(jù)和佐證資料，凡佐證資料不符合要求的，要在每月月底前修改完善到位，確保申報的數(shù)據(jù)能夠得到省、市認(rèn)可，各責(zé)任單位要按縣統(tǒng)計局要求認(rèn)真完善資料，不得以各種理由敷衍拖延，影響納規(guī)入庫和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、切實當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。一要加快推進(jìn)問題整改。各整改牽頭單位、配合單位要對照省市反饋各類問題開展“回頭看”，特別是時光康養(yǎng)小鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)違規(guī)聯(lián)建房屋等2個違規(guī)建筑問題，由縣資源局牽頭，牛背梁管委會、營盤鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，加快問題整改進(jìn)度，務(wù)必于3月15日前通過省資源廳備案。省秦嶺辦2月8日下發(fā)我縣疑似問題圖斑4個，由縣住建局、縣林業(yè)局分別負(fù)責(zé)，所在鎮(zhèn)辦配合，2月28日前完成疑似問題圖斑核查工作，3月31日前完成整改銷號及備案。二要當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。由縣秦嶺辦負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展“4.20”秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日系列活動，營造全民關(guān)心秦嶺、保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍；組建3個督查組，2月28日前完成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作，并及時下發(fā)督查通報。省上將于3月份在鎮(zhèn)安、柞水召開全省“五亂”問題及小水電整治現(xiàn)場會，由縣秦嶺辦牽頭，2月25日前拿出籌備方案，相關(guān)部門配合做好籌備工作。三要開展生態(tài)產(chǎn)品價值試點。由縣發(fā)改局牽頭，按照《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點方案》要求和分工方案抓好縣級、營盤鎮(zhèn)和朱家灣三級試點工作，組織相關(guān)人員赴深圳、南京考察學(xué)習(xí)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)核算辦法等機(jī)制。

四、千方百計穩(wěn)住民生基礎(chǔ)。一要全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。由縣人社局牽頭，相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，積極鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)450人，就業(yè)困難人員就業(yè)160人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)，實現(xiàn)“零就業(yè)”動態(tài)清零，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人，保持脫貧人口外出務(wù)工規(guī)模總體穩(wěn)定。二要健全社會保障體系。由縣人社局牽頭、各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，深入實施全民參保計劃，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險覆蓋面，推進(jìn)建筑業(yè)、交通運輸業(yè)和小微企業(yè)等重點行業(yè)參保工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\行。三要優(yōu)化人才隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，做好全縣事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生和“三支一扶”人員招募工作，3月底前完成招聘崗位計劃申報工作；按照中省市部署，3月底前落實好事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，6月底前組織實施全縣事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作；同時，3月底前適時組織部門之間干部交流。四要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全面落實保障農(nóng)民工工資支付“八項制度”，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由縣人社局牽頭，縣住建、交通、水利等部門配合，以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，督促已開工項目3月底前足額將人工費用撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，從源頭上遏制欠薪問題發(fā)生。

五、統(tǒng)籌抓好財稅金融工作。一要努力挖潛增收。由各行業(yè)部門負(fù)責(zé)，緊盯中省市政策導(dǎo)向和投資動向，圍繞鄉(xiāng)村振興、全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極向上爭取項目和資金，引導(dǎo)全縣各部門向上爭取資金10億元以上。二要強(qiáng)化財稅征管。由縣稅務(wù)局牽頭，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政等部門配合，建立健全財源稅源信息共享機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)管控，切實堵塞“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，不斷提升財稅服務(wù)水平，確保稅收應(yīng)收盡收，力爭全年財政總收入和地方財政收入分別達(dá)到4.41億元、2.1億元，增長3%、5%以上。三要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。由縣財政局、審計局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算監(jiān)管，夯實債務(wù)舉借和償還責(zé)任，積極爭取政府專項債券，妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險。建立健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，一般性支出和一般項目支出壓減10%、“三公”經(jīng)費壓減5%，不斷壓縮行政支出，切實把有限財力用在刀刃上。

六、堅決守住安全生產(chǎn)底線。一要落實安全生產(chǎn)責(zé)任。由縣安委辦負(fù)責(zé)，盡快研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動，加大隱患排查整改和安全執(zhí)法力度，提高安全管理水平。二要加大防災(zāi)減災(zāi)力度。由縣安委辦牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)，緊盯道路交通、非煤礦山、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域和“五一”“國慶”等重點時段，扎實開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法，堅決預(yù)防和遏制亡人安全事故發(fā)生。健全“人盯人”+防汛救災(zāi)責(zé)任體系，銜接好“防、搶、撤、救”各方面的責(zé)任鏈條，形成無縫對接的工作合力。同時，要籌備好3月份在我縣召開的全市森林防滅火工作現(xiàn)場觀摩會。三要提升應(yīng)急救援水平。由縣應(yīng)急局牽頭、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，構(gòu)建以消防綜合救援、防汛搶險救援為骨干，社會救援力量為補(bǔ)充的專長兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊伍體系。突出防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，確?？茖W(xué)防范事故、有效處置險情。

七、全面提升服務(wù)保障效能。一要優(yōu)化營商環(huán)境。由縣營商辦牽頭，制定出臺《建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)具體措施》，持續(xù)宣傳貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持落實營商環(huán)境早餐會制度。由縣審批局牽頭，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限、精簡申報材料，認(rèn)真做好295項行政許可事項的辦理工作；嚴(yán)格按照“并聯(lián)”審批要求，持續(xù)推行“容缺受理”模式，全力做好事前、事中、事后全程服務(wù),暢通群眾企業(yè)辦事“服務(wù)最后一公里”。二要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心要優(yōu)化為民服務(wù)的軟硬件環(huán)境，力爭群眾滿意率100%，全力打造政府“第一窗口”形象。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺升級，加強(qiáng)12345便民熱線工單的辦理，做到及時接收、跟蹤督辦、按期回復(fù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。三要提升保障水平。堅持科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)公務(wù)車輛管理和辦公用房管理，確保公務(wù)用車、辦公用房符合標(biāo)準(zhǔn)，資源合理配置、節(jié)約集約使用。始終把節(jié)能降耗擺在突出位置，最大限度節(jié)約資源、降低成本，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。我們要以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的態(tài)度，以“志在必得、務(wù)必完成”的決心，以“持之以恒、久久為功”的韌勁，全力以赴抓好各項工作，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。