主辦單位

縣文旅局

分管領(lǐng)導(dǎo)

孟如意

主辦人員

田江波

聯(lián)系電話

0914-43223026

協(xié)辦單位

建議主要

內(nèi)    容

近二十年來，隨著我國城市化進程的持續(xù)深入，到2021年底，我國的城市化率已經(jīng)達到64.72%，城市化有力的推動了我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，同時，也帶來了一系列的城市問題，但最重要的是，城市化進程的持續(xù)深入，導(dǎo)致了嚴重的農(nóng)村空心化問題，就柞水而言，農(nóng)村的勞動力大量進城，農(nóng)村土地荒蕪、房屋空置、勞動力缺失問題十分嚴重，目前農(nóng)村大多只剩下留守老人和留守兒童，作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村問題不能很好解決，鄉(xiāng)村振興就會成為一句空話。柞水毗鄰大都市西安，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件優(yōu)越，且柞水城區(qū)附近鄉(xiāng)村區(qū)北線區(qū)域山清水秀，生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，空氣質(zhì)量優(yōu)良，尤其是夏季，氣溫低于西安5-10度，是非常優(yōu)越的度假避暑勝地?？招幕霓r(nóng)村，大量閑置的農(nóng)村空房和閑置的宅基地，極其有利于發(fā)展康養(yǎng)、養(yǎng)老項目，而大都市西安，約占人口比例三分之一的中產(chǎn)階層，對居住農(nóng)村養(yǎng)老、度假及在農(nóng)村享受田園風光的生活需求十分強烈。商洛市提出的建設(shè)“康養(yǎng)之都”  和縣委縣政府提出的“康養(yǎng)柞水”發(fā)展理念，為盤活農(nóng)村閑置空房，增加農(nóng)村居住人口以及鄉(xiāng)村振興人才、資金、項目的引進，奠定了良好基礎(chǔ)。

如何讓綠水青山變成金山銀山？如何讓農(nóng)村閑置的空房、宅基地、荒蕪的土地變成精品民宿，變成度假避暑勝地，變成綠色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地？2018年3月,習近平總書記在參加全國兩會廣東代表團審議時提到了“逆城鎮(zhèn)化”，他強調(diào)：“一方面要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。另一方面鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞合上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動。城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成?！爆F(xiàn)實中浙江安吉、溫州，湖北利川蘇馬蕩等走出了值得我們學習、借鑒的好路子，引進西安中產(chǎn)階層落戶我縣縣城附近鄉(xiāng)村和北線區(qū)域度假、避暑，創(chuàng)辦民宿，種植綠色農(nóng)產(chǎn)品，把柞水建成陜西規(guī)模最大、全國聞名的避暑度假地、康養(yǎng)基地、精品民宿群。柞水區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)條件具備，只需做好規(guī)劃、引導(dǎo)、政策和服務(wù)。

建議：一是組織考察學習浙江浙北地區(qū)及湖北利川蘇馬蕩等已成功的先進經(jīng)驗，結(jié)合柞水實際進行論證、規(guī)劃。二是借鑒浙江安吉、溫州、湖北利川等地的農(nóng)村戶籍、宅基地政策，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，為引進城市居民中的中產(chǎn)階級落戶農(nóng)村做好政策引導(dǎo)。三是結(jié)合柞水實際，借鑒成功經(jīng)驗，高起點做好規(guī)劃，小范圍進行試點。

答復(fù)代表

主要內(nèi)容

一是高度重視，成立縣級打造中國康養(yǎng)之都柞水縣工作推進專班，成員包括24個縣級部門和9個鎮(zhèn)辦的主要負責同志。制定印發(fā)了《商洛市打造中國康養(yǎng)之都柞水縣工作方案》《中國康養(yǎng)之都工作專班成員單位職責分工》《柞水縣康養(yǎng)宜居示范村評定標準》《柞水縣星級農(nóng)家樂評定管理辦法》等制度性文件，緊緊圍繞《健康醫(yī)養(yǎng)、健康養(yǎng)老、健康文旅、健康體育、健康醫(yī)藥、健康食品”六大板塊，深入推進全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是搶抓機遇，扎實開展康養(yǎng)之都示范村打造工作?！澳娉擎?zhèn)化”為鄉(xiāng)村振興提供了物質(zhì)和要素前提，鄉(xiāng)村振興叉為“逆城鎮(zhèn)化”提供了充分的空間載體，有利于加快推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來，我們搶抓全市打造“中國康養(yǎng)之都”重大機遇，2021年在全市率先啟動建設(shè)“康養(yǎng)之都示范村”，制定印發(fā)了《柞水縣康養(yǎng)之都示范村創(chuàng)建標準》，指導(dǎo)鎮(zhèn)村大力發(fā)展民宿、有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)房租賃、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，大力吸引西安等地市民來柞投資興業(yè)、康養(yǎng)度假，有效盤活了土地、林地、宅基地、農(nóng)房等資源和閑置資產(chǎn)。2022年縣委、縣政府已命名表彰了朱家灣村等首批10個“康養(yǎng)之都示范村”，今年全縣已啟動了10個“康養(yǎng)示范村”創(chuàng)建工作，不斷推動農(nóng)村變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)變景點、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入持續(xù)增加。

三是突出重點，大力實施特色民宿培育提升工程。我們堅持把發(fā)展民宿作為加快康養(yǎng)之都建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。深入挖掘柞水的山水、田園、飲食、非遺文化等資源，將精品民宿、農(nóng)家客棧、休閑農(nóng)莊、房車營地等作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的抓手，推動非標住宿業(yè)態(tài)文創(chuàng)化、品質(zhì)化、差異化發(fā)展，相繼建成運營了陽坡院子、望南山居、米垛漫境、西坡·秦嶺、馬房子、97號驛站、終南印象花園、終南山寨康養(yǎng)民宿街區(qū)、九星溫泉湯院等一大批康養(yǎng)民宿品牌。組織開展了全縣民宿產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查、評星定級和民宿項目策劃儲備工作，積極推廣“終南宿集  共享村莊”招商模式，印制了《終南宿集 共享村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖》，制作了招商視頻和微信小程序，發(fā)布了柞水縣民宿招商信息。目前，全縣已建成中高端民宿35家163院，在建18家，正在積極籌備設(shè)立民宿、農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓中心，支持牛背梁、西川、兩河等地民宿發(fā)展星空帳篷、露營地等新業(yè)態(tài)，全面提升我縣民宿運營、管理和接待水平。

四是強化宣傳，全面唱響“秦嶺閨秀 康養(yǎng)柞水”城市品牌。充分利用“全國全域旅游示范區(qū)”“最美中國旅游縣”“最佳養(yǎng)生宜居旅游目的地”“美麗中國·深呼吸小城”“國際慢城”等金字招牌，廣泛開展全媒體宣傳推廣，先后組織舉辦了“西安-柞水”旅游定制專列體驗采風活動、牛背梁國家級旅游度假區(qū)暨“花開商洛·康養(yǎng)柞水”宣傳推介會、“品秦嶺山珍美味  游中國康養(yǎng)之都”商洛市秦嶺山珍美食大賽、柞水縣第二屆云蒙山茶園開采節(jié)等活動，策劃舉辦了終南山寨國潮主題寨會節(jié)、洞天福地景區(qū)尋找百名體驗官、牛背梁萬元獎金尋花神等活動，制作推送音視頻宣傳信息300余期，大力吸引西安及周邊城市游客來柞觀光、旅游、休閑、康養(yǎng)，全面唱響“秦嶺國秀  康養(yǎng)柞水”城市品牌。

辦理情況

已完成

代表滿意情     況

       滿意：?     基本滿意：□   不滿意：□

二次辦

理情況

滿意：□    基本滿意：□   不滿意：□

是否銷號

        是：?            否：□