柞政辦函〔2020〕70號  

柞水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項目房屋征收補償安置方案的通知

乾佑街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、事業(yè)機構(gòu)：

    《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項目房屋征收補償安置方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

                                 柞水縣人民政府辦公室

                                    2020年6月30日

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項目房屋征收補償安置方案

為確?？h城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國務院關(guān)于加強棚戶區(qū)改造工作的意見》《商洛市人民政府辦公室關(guān)于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》《商洛市人民政府關(guān)于印發(fā)棚戶區(qū)改造管理辦法的通知》（商政發(fā)〔2018〕11號）等法規(guī)政策，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、征收范圍及征收對象

本次棚戶區(qū)改造項目實施范圍為：北至北關(guān)三岔路口（包含小游園），南至宏陽路北側(cè)、西新街、廣場路交匯處（不含安居樓小區(qū)），西至臨河路，東至乾佑街（包含環(huán)保局辦公樓及住建局家屬樓）。    

二、征收時間

2020年7月1日開始，整體推進，具體以征收公告發(fā)布時間為準，征收期限90天。

三、征收單位

柞水縣人民政府

四、征收組織實施單位

柞水縣棚戶區(qū)改造辦公室

    五、征收補償安置辦法

　  （一）征收補償安置原則

1.堅持“依法征收、合理補償、妥善安置”的原則。

2.堅持“政府主導、程序合法、補償公平、結(jié)果公開”的原則。

3.堅持“貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合”，鼓勵貨幣安置的原則。

4.堅持“依法依規(guī)、政策銜接、規(guī)范操作”的原則。

　　（二）安置方式、補償標準及搬遷獎勵政策

1.安置方式

本次提供貨幣安置、房屋調(diào)換、貨幣補償與房屋調(diào)換相結(jié)合三種安置方式，被征收戶自主選擇一種安置方式。

2.補償安置標準

本次房屋征收的具體補償標準以評估公司確定基準價:磚混結(jié)構(gòu)的，按回遷房2800元/平方米予以補償；磚木結(jié)構(gòu)的按2600元/平方米予以補償；土木結(jié)構(gòu)的按2400元/平方米予以補償；僅有房屋基礎(chǔ)的按2000元/平方米予以補償。

　　（1）選擇房屋調(diào)換的，僅建一層房屋的，按照被征收房屋建筑面積1:2的比例調(diào)換回遷房，若宅基地面積超過134平方米，而房屋建筑面積不足100平方米的，按100平方米核算。僅建二層的，整棟樓按被征收房屋建筑面積1:1.3的比例調(diào)換回遷房，若宅基地面積超過134平方米，而房屋建筑面積不足160平方米的，按160平方米核算。三層（含三層）以上的整棟樓按被征收房屋建筑面積1:1.3的比例調(diào)換回遷房，對房屋室內(nèi)裝修按《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋室內(nèi)裝修補償標準》予以補償。被征收房屋的調(diào)換面積超出回遷房面積，超出部分按被征收房屋磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、房屋基礎(chǔ)等四種不同結(jié)構(gòu)類型的價格予以貨幣補差，被征收房屋面積小于回遷房面積的，分檔補給差價。其中20平方米以內(nèi)的，由被征收人按安置房基準價2800元/平方米補差，超過20平方米的按市場商品房價格補差。

　　（2）選擇貨幣安置的，依據(jù)被征收房屋的調(diào)換面積，按照磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、房屋基礎(chǔ)等四種不同結(jié)構(gòu)類型的補償標準（同上），實行差別化補償，并按照《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋室內(nèi)裝修補償標準》補償被征收房屋室內(nèi)裝修費。對補償有異議的，可委托評估公司評估，按評估價給予貨幣補償。  

　　（3）選擇房屋調(diào)換和貨幣補償相結(jié)合安置的，按1：1.3面積調(diào)換后，超出部分按不同建筑結(jié)構(gòu)類型的補償標準找差價，并補償被征收房屋室內(nèi)裝修費。

　　（4）對單基獨戶5層以上的住宅樓實行樓層差別化補償，三、四樓按安置房基準價2800元/平方米予以補償，每上一層每平方米下浮20元，每下一層每平方米下浮10元。如有異議，按評估價補償。

　　（5）商業(yè)（門面）用房的補償：①商業(yè)用房的認定應同時具備下列條件：a.土地性質(zhì)為國有出讓土地；b.土地用途為商業(yè)或商住用地；c.現(xiàn)正在營業(yè)且有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關(guān)合法證件。②補償標準按不同區(qū)域地理位置實行差別化補償：a.乾佑街區(qū)域1.9萬元/平方米；b.二樓為商業(yè)用途的（為非住宅設(shè)計，框架結(jié)構(gòu)），按一樓商業(yè)用房價格的45%予以補償。商業(yè)用房房屋面積計算：臨街深度不足12.5米的按實際深度計算，超過12.5米的按12.5米計算，超出部分按正常對應房屋比例計算。③對補償標準有異議的，可聘請有資質(zhì)的評估公司予以評估，依照評估價補償。④商業(yè)（門面）用房實行貨幣補償和房屋調(diào)換相結(jié)合的方式，選擇房屋調(diào)換的一律按1：1調(diào)換，超出面積按市場價找差。

　　（6）臨街房屋的補償：①臨街房的認定應同時具備下列條件：a.房屋緊鄰主干街道；b.房屋滴水距人行道邊沿2米以內(nèi)；c.房屋基礎(chǔ)與街面高差在1米以內(nèi)。②補償標準：按被征收房建筑面積1：2.5的比例調(diào)換回遷房（僅限一層臨主街（乾佑街）房），并補償被征收房屋室內(nèi)裝修費及停業(yè)補償費。

　　（7）土地補償：①集體土地補償，按照67.5元/平方米的標準補償給相應的集體經(jīng)濟組織，其中，被征收戶合法宅基地內(nèi)建筑占地面積之外的土地按150元/平方米的標準直接兌付給被征收戶。②合法宅基地內(nèi)建筑占地面積之外的土地，屬國有出讓土地的，按525元/平方米的標準補償或按土地使用權(quán)取得成本的剩余年限核算補償。

　　（8）宅基地內(nèi)的構(gòu)筑物、附著物，按照《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補償標準》給予補償。

　　（9）對違法違章建（構(gòu)）筑物、臨時建（構(gòu)）筑物或已批復新宅基地、確定原宅基合并或拆除交集體而未交，以及在拆遷區(qū)域內(nèi)搶栽、搶種、搶建的，依法予以處理。

　　（10）選擇貨幣安置或?qū)嵨锇仓玫陌徇w費按每平方米20元補償（含回遷費），不足2000元的一次性補足2000元，并補助水電費600元。

（11）過渡費按被征遷房屋面積（最高每戶不得超過120㎡）計算，每戶每月每平方米補償7元，共補30個月（含安置房裝修期三個月在內(nèi)），過渡時期的臨時住房由各戶自行解決。

   （12）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織的建（構(gòu)）筑物、附著物補償安置另行制定方案，同時收回土地使用權(quán)。

   （13）涉及“三線一水”搬遷的，按照“誰的財產(chǎn)誰搬遷”的原則予以搬遷，一律不予補償。

3.補償資金兌付

選擇貨幣安置的，從搬遷驗收合格之日起，15個工作日內(nèi)一次性付清，選擇回遷房安置的，一律不兌付資金和過渡期間的利息。需互找差價的，15個工作日內(nèi)結(jié)清。

4.搬遷獎勵政策

   （1）屬于單基獨戶的，自本方案公示之日起（下同），在50天內(nèi)搬遷到位經(jīng)驗收合格的（上交產(chǎn)權(quán)證書，以簽署放棄產(chǎn)權(quán)承諾書日期為準），獎勵3萬元；60天內(nèi)搬遷到位的，獎勵1萬元，超過60天的不予獎勵。

   （2）屬于單基多戶和單元樓的，在50天內(nèi)搬遷到位的，每戶獎勵2萬元；60天內(nèi)搬遷到位的，每戶獎勵1萬元，超過60天的不予獎勵。

    （3）對被認定為商業(yè)用房的，在50天內(nèi)搬遷到位的，按應補償總額10%予以獎勵；60天內(nèi)搬遷到位的，按3%予以獎勵，超過60天的不予獎勵。

（4）被征收的商業(yè)用房和臨街房在規(guī)定時限內(nèi)搬遷的，可享受棚改區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房市場價30%的優(yōu)惠回購政策。

    （三）安置地點及交房標準

1.安置地點：縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項目建設(shè)的回遷房和縣城規(guī)劃區(qū)價格在2800元/平方米以內(nèi)的合法商品房。

2.回遷房交房標準：

①工程質(zhì)量達到國家合格標準，工程材料符合國家規(guī)范要求；

②室內(nèi)：毛墻毛地；

③水、電接入到戶，燃氣接口到戶，室內(nèi)地暖安裝到位，業(yè)主自行開通；

④電話、寬帶、有線電視、天然氣端口到戶，單元門對講系統(tǒng)安裝到位，業(yè)主自行開通；

⑤入戶防盜門和塑鋼窗安裝到位；

⑥廚房、衛(wèi)生間：毛墻毛地，上下水安裝到位，預留上下水接口及簡易龍頭。

六、被征收人權(quán)利和義務

被征收人應當積極配合房屋征收工作，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按照補償標準與征收部門簽訂征收補償安置協(xié)議，完成搬遷。被征收人對征收決定及補償決定不服的，可以在60天內(nèi)依法向商洛市人民政府申請行政復議，也可在6個月內(nèi)依法向商洛市中級人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議，又不提起行政訴訟，并在規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷或未搬遷到位的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    七、其它事項

1.回遷房安置采取先搬遷（以發(fā)給驗收合格證、本人簽署放棄產(chǎn)權(quán)承諾書日期為準）、先選房的原則優(yōu)先予以安置。

2.選擇貨幣安置的，一律不享受回遷房優(yōu)惠價格。

 　 3.此次棚改完成后征收的土地、房屋等涉及的《土地使用證》《房屋所有權(quán)證》等證件自行失效，被征收人主動上交相關(guān)部門，予以注銷或變更登記。

4.被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)評估機構(gòu)申請復核評估。

5.凡項目區(qū)域范圍內(nèi)實施土地房屋征收后，其土地所有權(quán)一律收歸國有，原有土地、房屋產(chǎn)權(quán)證自行失效。棚改區(qū)域范圍內(nèi)，在工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的所有地下藏品一律歸國家所有，任何人不得據(jù)為己有。

    6.依法強制拆遷的，由被執(zhí)行人承擔執(zhí)行費。

7.對擾亂征收工作秩序、煽動群眾對抗和妨礙征收補償安置工作正常進行的，由縣公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

8.本方案僅適用于柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項目。

 附件：1.柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補償標準

2.柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)房屋室內(nèi)裝修補償標準

 
附件1

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補償標準

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補償標準

附件2                      

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)房屋室內(nèi)裝修

補償標準