柞政函〔2020〕81號(hào) 

柞水縣人民政府

關(guān)于群眾反映鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)有關(guān)問(wèn)題

核查處置情況的報(bào)告

市環(huán)境局：

6月7日，我縣收到市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鳳凰鎮(zhèn)群眾反映“柞水縣鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)移民搬遷小區(qū)搬遷戶補(bǔ)貼款被克扣侵吞、亂收水電費(fèi)、衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題”的批示后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，要求迅速成立工作專班調(diào)查處理并及時(shí)上報(bào)結(jié)果。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我縣成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)閆亞軍任組長(zhǎng)，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任袁鵬任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委監(jiān)委、住建局、移民辦、環(huán)境局和鳳凰鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班，于6月10日深入鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解有關(guān)情況，研究制定解決措施。現(xiàn)將調(diào)查處置有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）被反映人基本情況。姜孝林，男，漢族，1966年10月4日出生，大專文化程度，1998年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，身份證號(hào)碼：61252719******0430，戶籍所在地柞水縣鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)。2001年9月至2004年5月在柞水縣鳳凰鎮(zhèn)鳳街村任黨支部書(shū)記；2004年5月至2004年12月停職；2004年12月至2012年1月任鳳凰鎮(zhèn)鳳街村黨支部副書(shū)記、副主任；2012年2月至2018年5月任鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)主任；2018年5月至2019年11月任鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)黨支部書(shū)記。2019年4月19日，姜孝林因存在違規(guī)發(fā)放誤工補(bǔ)貼、挪用集體資金、公款私存問(wèn)題被黨紀(jì)立案審查。2019年12月4日縣紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。

（二）鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)基本情況。鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)位于柞水縣鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)二組，總占地面積13畝，為2012年度陜南移民搬遷統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)。2012年2月24日，縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、博隆置業(yè)有限責(zé)任公司、鳳凰鎮(zhèn)人民政府簽訂了《鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)建設(shè)協(xié)議書(shū)》，由博隆置業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)墊資，鳳凰鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)象審定和資金兌付，縣扶貧局負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施小配套項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃總投資2600萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)七棟七層磚混結(jié)構(gòu)房屋共217套（其中173套用于移民搬遷戶安置），并配套建設(shè)水、電、路、排污、綠化、硬化、亮化等項(xiàng)目。實(shí)際建成房屋六棟七層共189套（其中門(mén)面房15間，單元房174套）。

二、搬遷戶補(bǔ)貼款兌付情況

2012年10月9日，縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按戶均4.5萬(wàn)元下達(dá)鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)100戶建房補(bǔ)助資金448.12萬(wàn)元（柞移組辦發(fā)〔2012〕36號(hào)），2015年2月12日縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按戶均4.5萬(wàn)元下達(dá)鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)73戶建房補(bǔ)助資金328.5萬(wàn)元（柞移辦發(fā)〔2015〕19號(hào)文件）。

2013年，縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按戶均1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，批復(fù)鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算資金217萬(wàn)元（柞移組辦發(fā)〔2013〕8號(hào)），此后，該基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由陜西中大建筑安裝工程有限公司中標(biāo)，并對(duì)鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)道路硬化、排污、擋墻、圍墻花壇、給水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施工作進(jìn)行施工建設(shè)。工程決算資金為164.21萬(wàn)元，此筆款項(xiàng)由縣移民辦直接兌付至施工企業(yè)賬戶。因此，群眾反映鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)每戶補(bǔ)貼6萬(wàn)元，實(shí)際到賬4.5萬(wàn)元，另有1.5萬(wàn)元不知去向的問(wèn)題與實(shí)際情況不符。

三、水電費(fèi)征收情況

1.關(guān)于博隆置業(yè)有限責(zé)任公司向鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)搬遷戶每戶收取2000元水電入戶費(fèi)的問(wèn)題。經(jīng)查，根據(jù)2012年2月24日，縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、博隆置業(yè)有限責(zé)任公司、鳳凰鎮(zhèn)人民政府三方簽訂的《鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)建設(shè)協(xié)議書(shū)》第六項(xiàng)第5條“向水、電、視、訊等單位交付的初裝費(fèi)由搬遷戶自行承擔(dān)”和鳳凰鎮(zhèn)陜南移民搬遷辦公室與各搬遷戶簽訂的《鳳凰博隆移民小區(qū)移民搬遷安置合同》第二項(xiàng)第2條“強(qiáng)弱電和自來(lái)水的計(jì)量?jī)x表及附件、上戶費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、安裝費(fèi)均由搬遷戶自行負(fù)責(zé)”的有關(guān)協(xié)議，博隆置業(yè)有限責(zé)任公司委托其臨時(shí)聘用工作人員趙玉寶，在鳳凰鎮(zhèn)博隆移民小區(qū)搬遷戶領(lǐng)取房屋鑰匙時(shí)，向各搬遷戶每戶收取2000元費(fèi)用，用于鳳凰博隆移民小區(qū)水電安裝、入戶等費(fèi)用支出，不存在亂收費(fèi)問(wèn)題。

2.關(guān)于鳳鎮(zhèn)供水站向鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)搬遷戶每戶收取800余元重新安裝水表款的問(wèn)題。經(jīng)查，2020年3月1日，縣村鎮(zhèn)供水公司鳳鎮(zhèn)供水站與鳳凰鎮(zhèn)鳳街社區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于更換安裝智能卡水表的通知》，自2020年3月9日起，計(jì)劃歷時(shí)4個(gè)月，對(duì)鳳鎮(zhèn)街社區(qū)各住戶和單位的機(jī)械水表進(jìn)行更換，安裝智能卡水表，費(fèi)用根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用收取。3月9日至3月31日縣村鎮(zhèn)供水公司鳳鎮(zhèn)供水站對(duì)鳳鎮(zhèn)博隆小區(qū)164戶搬遷戶予以改造，插卡水表每塊費(fèi)用460元，表前后閥、彎頭、管材、表箱等費(fèi)用共計(jì)800元不等（根據(jù)實(shí)際使用材料核算）。目前，鳳鎮(zhèn)博隆小區(qū)8戶搬遷戶交納了此筆費(fèi)用，縣村鎮(zhèn)供水公司鳳鎮(zhèn)供水站與其簽訂了《柞水縣村鎮(zhèn)供水公司供用水合同》及《冷水水表輪換協(xié)議》。因此，鳳鎮(zhèn)供水站向鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)搬遷戶每戶收取800余元重新安裝水表款的情況屬實(shí)，此筆費(fèi)用屬于更換水表的正常費(fèi)用，不存在亂收費(fèi)問(wèn)題。

四、小區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)情況

經(jīng)查，由于歷史原因鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)不到位，造成部分污水回流，影響了周圍群眾的居住環(huán)境。我縣已籌措資金，安排縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)該小區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行整修和新化糞池建設(shè)，擬建設(shè)污水截滲池5座，D400污水主管道960米，入戶支管道430米，微動(dòng)力污水處理站一座，工程投資199萬(wàn)元。該工程于6月27日開(kāi)工建設(shè)，截至目前，已完成路面破除和部分管溝開(kāi)挖，正在實(shí)施污水截滲池建設(shè)，預(yù)計(jì)7月底前可建成投用。

下一步，我縣將在加快工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，組織干部加大對(duì)鳳凰鎮(zhèn)博隆小區(qū)群眾的宣傳解釋和思想疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。同時(shí)，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步查找政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立為民意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)，及時(shí)解決好群眾反映的合理訴求。

 柞水縣人民政府   

2020年7月3日